三、项目档案的建立与保存
1.各项目省分行和项目经办行应对每个亚行贷款项目建立完整的项目档案。100万美元以上(含100万美元)贷款的项目档案由省分行管理、保存;100万美元以下贷款项目的档案可由项目经办行管理、保存。
2.完整的项目档案应包括:项目的审批、立项文件,可行性研究报告和论证批准文件;项目单位的贷款申请报告、银行的评估报告和项目审查意见、批文;贷款担保、抵押文件,贷款合同;设备采购合同及有关文件;各类财务凭证;项目单位的报告、报表;监测与评价的报告、报表以及一切与本项目有关的重要文件、材料和谈话记录。
四、项目监测的阶段、任务与要求
1.亚行贷款项目的监测按项目进行顺序分为:贷款支付期、建设期和生产期三个阶段。各阶段监测的主要任务是:
①贷款支付期
——贷款协议签订后,检查、督促并协助项目单位在贷款支付前达到各项要求,如完成贷款担保或抵押,落实自有资金和其它资金,办理一切未尽事项,促进其早日提款。
——满足贷款各项要求后,按贷款用途支付贷款,并认真审查贷款是否按规定使用。
②项目建设期
检查、监督:
——项目建设时间进度,是否按计划进行;
——各项资金是否按时、按量投入,按计划使用,有否超计划投资;
——进口设备的采购是否符合亚行有关程序和要求;
——项目单位存在的问题和隐患。
——设备安装、试车、试产和机器、设备运行情况;
——对项目实施中已发现的问题、所提建议及有关部门对问题解决的措施和效果情况。
③生产期
——检查项目单位是否遵守贷款协议,按时还本付息;
——定期审查客户财务和经营状况,掌握项目行业动态,及时解决出现的问题。
2.项目经办行应要求项目单位定期提交项目建设进度季度报告、财务季报、项目完成后的竣工报告、年度经营状况报告。
3.项目经办行应指定专人对监测项目按季走访、实行定期监测;对有问题项目进行不定期监测。
4.监测人员应在每次监测后,写出监测报告,将情况反馈有关人员和领导部门并存档备案。
5.亚行贷款项目的监测工作应在项目省分行的监督、指导下进行。由省分行制定具体实施方案,并定期检查实施情况。
五、项目评价的实施和实施要点