——锅容管特安全监察力量严重不足，加之机构划转缓慢，给工作造成了一定困难；安全监察队伍的整体素质和工作机制尚不能完全适应新形势的要求；执法不严、监督不力、服务不到位的情况普遍存在。
——检验机构与队伍条块分割、分散重复，整体工作效能还不高；加之检验设备陈旧、装备落后，事故防范技术、检验技术、安全评估能力也不能完全满足保障安全的需要。在一定程度上影响着工作的有效性。
面对锅容管特安全监察工作面临的新形势，必须抓住机遇，开拓创新，从讲政治、保稳定、促发展的高度，努力增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感，研究新情况，解决新问题，努力推动锅容管特安全监察工作迈上新台阶。
二、今后三年锅容管特安全监察工作的指导思想、目标和任务
指导思想：
以十五届五中全会精神为指导，按照“转变政府职能、转变工作方法、转变工作作风、提高工作效率”的要求，坚持改革创新，促进与社会主义市场经济相适应、与国际通行做法相接轨的工作体系和运行机制的形成和发展，以遏制事故为目的，以质量工作为基础，以全过程监察为手段，以使用环节为重点，增强锅容管特安全监察工作的有效性，确保设备安全运行，促进经济健康发展。
工作目标：
——锅容管特设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率得到明显提高，事故得到有效控制，力争实现杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故；锅炉、压力容器爆炸事故率控制在0．5／万台·年以下，气瓶爆炸事故率控制0．7／百万只·年以下，压力管道及特种设备事故得到有效遏制。
——完善立法，完善与社会主义市场经济相适应的锅容管特安全监察的工作体系和运行机制，巩固全过程专项安全监察的基本制度。
——完善与锅炉管制安全监察体制相配套的法定检验体系，提高检验机构的技术水平和服务能力，力争实现检验的全覆盖，建立维护稳定的检验秩序。
——建立安全监察信息系统，实现信息化管理。
——加大国际交流与合作力度，维护我国安全、经济利益，提高我国在国际社会的影响力。
主要任务：
围绕一个目的，即有效遏制事故；巩固一个制度，即全过程安全监察；增强三个意识，即改革创新意识、服务意识和责任意识；提高四个率，即设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率；落实五个强化，即强化法制建设、强化队伍建设、强化信息化管理、强化宣传教育、强化科技进步。在工作中，积极探索并逐步建立适应当前形势要求的锅容管特安全监察有效管理体系，形成新的运行机制。
三、工作措施
