4.同时，全国的环境宣传教育工作发展还不平衡，地区与地区、城市与城市之间仍有不小差距。全民的环境意识还不高，可持续发展战略尚未得到全面贯彻落实，环境宣传教育的公众参与机制还不健全。宣传教育的手段和形式不够丰富，与环境保护事业发展的要求以及
《纲要》的目标相比还有较大距离。
5.严峻的形势和任务以及环保事业发展提出的要求，进一步加大环境宣传教育力度尤为重要。编制《2001年-2005年全国环境宣传教育工作纲要》，就是为了落实和实现
《纲要》提出的阶段性目标和要求，改革和加强新形势下的环境宣传教育工作，推动全国环境保护事业的发展。
二、指导思想和目标
6.全国环境宣传教育“十五”工作纲要的指导思想是：认真贯彻党的十五届五中全会精神，以邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指针，着眼于环境保护事业的推进，着眼于公众环境意识的提高，围绕全国环境保护中心工作，突出重点，面向公众，贴近生活，出效益，出成果，出精品，以扎扎实实的环境宣传教育工作，推动
《纲要》目标的实现和环境保护事业的发展。
7.国环境宣传教育“十五”目标是：到2005年，广大青少年基本普及环境保护知识，各级决策层对环境与发展的综合决策能力有一定提高。企业职工、农民的环境意识有明显增强，环保系统干部职工岗位培训实现规范化、制度化，环境文化建设取得明显进展，环境保护公众参与机制和环境宣传教育社会化机制初步建立；自觉遵守环境法律法规、自觉保护环境的社会风尚开始形成。
三、行动与措施
围绕环保中心工作，加强新闻宣传，营造有利于环境保护事业发展的舆论氛围
8.重视面向各决策层的环境宣传。继续通过内参(新华社及其他重要媒体内参、录像、环保总局及有关部委的内部简报、调研报告等)、环境状况公报(简报)等，定期向各级决策层通报全国及本地区环境污染和生态破坏的状况及变化趋势，定期邀请各级决策层参加有关环境与发展的座谈会、研讨会，以及面向公众的环境宣传活动，及时向各级决策层传递各类环境信息，包括寄送各类环境报刊及国内外环境参考资料等。
