根据《中共中央
国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《
国务院关于大力发展职业教育的决定》和《
干部教育培训工作条例（试行）》，交通部制定了“十一五”交通教育与培训发展规划，本规划是“十一五”公路水路交通发展规划的重要组成部分，旨在明确交通教育与培训工作的指导思想、发展目标和主要任务，指导未来五年交通行业人力资源支持保障体系的建设，推动交通教育与培训工作的开展，实现未来交通事业发展的各项目标。
一、形势和需求
（一）发展形势
“十五”是我国交通事业发展最快的5年。交通基础设施建设取得辉煌成就，新增公路里程24万公里，其中高速公路新增2.47万公里，公路总里程达到192万公里；沿海港口新增深水泊位344个，港口泊位总数达到2770个；改善内河航道里程4175公里，航道总里程达到12.3万公里。运输能力增强，运输装备结构调整加快，运输服务质量和效率明显提高。交通精神文明建设、法制建设、对外开放以及科技进步等各项事业均取得长足发展。交通事业发展的各项成就凝结广大交通职工的辛勤劳动和智慧，交通教育与培训发展起到了重要的支撑作用。
交通部门全面深入贯彻实施“科教兴交”和“人才强交”战略，充分发挥行业管理与指导作用，深化交通教育培训的改革和发展，增强交通教育与培训机构服务交通的能力，积极支持和引导全社会教育资源为交通事业发展提供人才支持和智力保障，从根本上保证了交通各项事业的快速发展。
1．交通教育与培训改革取得明显成效。交通教育与培训工作主动适应我国教育管理体制的变化，创新理念，深化改革，实现了由直属院校的管理向行业管理模式的转变。加强了交通高等教育教学指导委员会和交通职业教育教学指导委员会的工作，充分利用全社会优质教育资源为交通人才培养服务。初步形成了以交通干部培训机构为中心的交通管理干部培训基地、以部直属高校和共建交通特色高校为核心的交通高层次人才培养基地、以交通行业职业院校为主体的交通技能型和应用型人才培养基地。五年间，各类教育机构为交通行业输送专门人才100余万人，直接推动了交通行业的巨大变化。
2．交通行业继续教育与培训工作得到加强。交通行业继续教育与培训工作坚持以能力建设为核心，主动适应交通事业发展面临的新形势、新任务和新环境，努力满足交通职工接受各类教育培训的需求。五年间，在“以人为本、统一领导、分工负责、分级培训”的原则指导下，交通部统一组织领导干部和各类业务干部培训班400余次，近2万名领导干部和业务干部参加了培训。全行业继续开展交通行业各类管理干部与专业技术人员的继续教育和岗位培训工作，开展交通行政执法人员提高学历层次的教育和专项培训，为培养和造就一支具有文明服务意识、专业知识和法律知识的交通行业干部队伍和行政执法队伍奠定了基础。交通部根据中组部和国务院西部开发领导小组的要求，组织实施了支持西部地区干部培训计划，通过举办培训班、组织讲师团、开办研究生班等多种形式，培训西部地区交通管理和技术人员超过2万人次，培养研究生300余人，这些人才在西部地区交通建设和管理中正在发挥重要作用。交通企事业单位自主开展教育与培训活动空前活跃。继续教育与培训已成为交通行业人力资源开发不可或缺的重要组成部分。
