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（三）林业人才素质工程
立足现有林业人才资源，以“挖掘潜力、提高素质、强化能力”为目标，大规模开展林业培训、实践锻炼和继续教育，实现各类人才资源的二次开发，全面提高林业人才队伍素质。
大规模开展培训。以提高素质为目标，能力建设为核心，推进各级党政人才、专业技术人才和经营管理人才的轮训和重点培训。力争5年内对林业行业党政领导干部、各级公务员和地方主管林业的县级领导干部轮训一遍，3年内对林业行政执法人员轮训一遍。加强专业技术人员培养培训，大幅度提高专业技术队伍的创新能力；继续实施林业重点工程整体配套培训，培养大批林业工程管理人才和工程技术骨干，提升人才在提高林业重点工程管理水平和建设质量中的支撑能力。按照林业“东扩、西治、南用、北休”四大战略布局要求，分区施策，启动和推进区域重点培训工作。“十一五”期间，计划重点培训各级林业党政人才、专业技术人才和经营管理人才180万人次。国家林业局将加强对林业系统领导骨干、业务骨干和地方主管林业领导的培训，特别是抓好面向西部地区的培训。
加强实践锻炼。坚持学习与实践相结合，培养与使用相结合。进一步加大轮岗、交流和到基层锻炼、异地挂职的力度，把综合素质好、工作能力强，有发展潜力的干部，放到林业基层和重要岗位上进行培养锻炼，提高其应对各种复杂局面和突发事件的能力，积累做好群众工作的经验。国家林业局和经济相对发达地区的林业单位要选派年轻干部或专业技术、经营管理骨干到西部地区挂职锻炼，支持西部地区的林业建设；同时，为西部地区林业干部到国家林业局和经济相对发达地区的林业单位挂职锻炼创造条件，着力提高他们的综合业务能力、组织领导能力、改革创新意识。让理论基础扎实、创造性强、发展潜力大的优秀专业技术人才主持和承担林业重点研究课题或重大攻关项目；鼓励和支持青年专业技术人才参加国内外学术交流，提高专业理论和学术水平。促进人才在实践锻炼中提高能力，增长才干。
支持在职学习，加强继续教育，实现各类人才资源的二次开发。积极推动学习型机关和学习型单位的建设；通过规范管理，提供经费支持，强化学用结合，引导广大林业职工结合本职工作，积极参加函授学习、自学考试、攻读学位、申请同等学力等多种形式的在职业余学习，更新知识，提高素质。
（四）林业引才送智工程
以林业人才和智力的可持续发展为目标，积极补充和扩大人才资源，加快引进高层次和紧缺急需人才，加强智力的引进和输送，大力传播应用智力成果。
加快引进紧缺人才、拔尖人才和高层次人才，鼓励和支持各级林业机构引进生态建设、工程管理、产业发展、经济管理和国际合作等方面的紧缺人才。各级林业部门特别是基层林业工作单位要采取切实措施，增强吸纳大中专毕业生的能力，采取定向资助等优惠政策，鼓励和引导林科毕业生到基层和林区创业；积极探索大中专毕业生到林区、山区和沙区志愿服务机制。
广泛实行柔性人才引进。本着“不求所有，但求所用”的原则，充分利用外部各类人才的智力因素，采用兼职、讲学、咨询、科研和技术合作、技术入股、合作经营等多种方式“柔性”人才引进，实现社会人才以不同形式为林业事业发展作贡献；加强林业人才的国际交流与合作，积极引进国外高层次人才和优秀留学人才；通过建立高级专家库或组建专家咨询组织等方式，聘请国内外高级专家参与林业发展重大问题的调查研究、科技攻关和进行重大问题的决策咨询，为林业决策提供强有力的智力支撑，提升各级林业部门的科学决策水平和执政能力。
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