四、抓住有利时机，在增强国合商业实力上狠下功夫。一是按照市场竞争要求和大市场、大流通的思路，按经济区域和商品自然流向，通过关、待、兼并、转，重建批发网络，使之得到加强和发展。要转换批发企业内部经营机制，调整经营结构和经营规模；切实转轨变型，通过参股、并、联合、联营等形式，搞批零兼营和批储零结合，有条件的还可组建商品配送中心，提倡批发兼办实业，向生产和服务两翼延伸。还要探索培育发展农副产品和工业品批发市场体系。二是切实加强商业流通设施建设。城市建设中，国家有关商业网点建设的政策，要进一步落实到位。商业网点技术改造，要力争列入当地技改计划中。要勇于负债经营，多方筹集资金，包括运用发行股票、债券等形式，增加商业固定资产投资和流动资金。三是大力提高企业经济效益。加强企业内部管理特别是财务管理，搞好经济核算和扭亏增盈工作，抓好商品质量和服务质量，以高质量求高效益。四是开辟新领域，积极开发附加值高、技术含量高的产品，并进一步搞好精、深加工，开发新的市场和新的流通渠道；依靠科学技术，有条件的还要引入高新技术，加快向生产领域渗透、延伸，开发新产品、名牌产品和拳头产品，并提高其档次，逐步占领市场；创造条件搞好房地产开发。开拓新的服务领域，特别是要根据群众消费水平的提高，搞好各种非商品性的服务经营。五是加强横向经济联合，发展商商、商工、商农、商贸之间的合作，建立跨地区、跨行业、多层次的企业集团。部属十多家公司，以及各地的公司，都可以创造条件，共同探讨组建企业集团，以提高国合商业组织化程度和发挥整体优势。六是搞好县级商业机构改革，组建县级商业、粮食总公司。供销合作社要积极争取县联社一个头统一纳税的办法，增强县级商业、粮食、供销社的经济实力。希望各地抓紧试点、总结，并创造条件尽快推开。七是努力贯彻“科技是第一生产力”的方针，抓好科技兴商、教育兴商，重视商业经济信息，增强商业发展后劲，提高现代化水平。
五、把培育、建设市场体系提到重要议事日程上来。建立有组织的、多种形式、多种层次的规范化市场，是今后深流通体制改革的重要内容。组织和参与市场的培育和建设，是国合商业在改革中的一项重要职责。市场建设要采取自上而下进行组织和协调。要按照综合与专业相结合、大中小型相结合、批零相结合的原则，逐步形成各具不同类型的中央级市场和由各地组织的区域性市场、初级市场协调发展的合理布局。目前，我部已经成立了批发市场建设协调领导小组，重点是负责全国性批发市场的规划、指导、建设咨询等工作。各地也要加强对区域性市场的协调和领导。目前市场体系建设面临着激烈的竞争。在市场建设中，有的地方的国合商业被排除在外，这应引起各地的充分注意。因此，要充分利用自己在人才、资金、设备、渠道和规模经营等方面的优势，组织或者至少参与、介入市场的建设和经营，在这块新的阵地中发挥应有的主导作用。当前和今后一段时间里，要加快粮油、猪肉、蔬菜、水果、羊毛等农副产品、副食品和工业品综合性、专业性批发市场的建设。批发市场建设，条件许可时，可与现有的储运企业联合、联营，逐步发展成为集商流、物流、信息流于一体的商品物流中心，以避免重复建设，减少投资。要根据公开交易、平等竞争的原则，健全交易规则，强化服务功能，实行规范化经营和管理。还要在区域性市场发育的基础上，积极推进本地市场与全国市场的连结。
