六、加快商业外向型经济发展步伐。国合商业发展外向型经济，是在激烈的竞争中求生存、图发展，发挥主渠道作用的一条重要途径，是大有可为的。各地要利用商业网点、设施、信息等方面优势，搞好内外贸、进出口结合，积极参与对外贸易；要大胆地利用外资，搞好商业、旅游设施建设；引进国外先进技术设备，加快商业企业包括商办工业企业技术改造；开展国外工程承包、劳务出口等国际经济技术合作活动；要大力发展边境地区与周边国家、地区的经济贸易合作；鼓励有条件的大中型企业到国外特别是周边国家、地区开设经营服务型网点；经过批准，在有条件的地方试办商业零售领域的中外合资企业。我部拟在今年上半年召开会议，总结交流经验，推动商业外向型经济的发展。
七、坚持社会主义物质文明和精神文明建设两手抓的方针，提高商业整体素质，提高服务质量。一要抓好机关、企业党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织在改革、开放中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。二要抓好政治思想工作，要结合工作实际，有的放矢地组织学习马列主义、毛泽东思想，学习“一个中心，两了基本点”的党的基本路线，以提高商业战线广大干部、职工的政治素质。三要抓好廉政建设，坚决纠正流通领域里存在的不正之风，查处违法违纪案件，继续做好查处制售假、冒、伪、劣商品活动和清理整顿大中型国合商业企业出租柜台的工作，维护国合商业良好的信誉。四要抓好人才建设。要采取深造、培训、职业教育等多种形式，分类型、分层次地进行培养，提高全体商业工作者的科学文化水平和业务素质。特别是要适应新形势的需要，加速高、中级科技人才和经营管理人才的培养。这是提高商业整体素质一项最重要的“基本建设”，务必要抓好。五要抓好商业法制工作。要在全系统进行全面的、认真的法制教育，做到人人学法、懂法、用法。要善于运用法律手段推动商品流通，逐步做到依法经商，以法治商。要加快商业立法。六要抓好“两论”，根据改革和商业工作实际，认真组织商业经济理论的研究，通过报刊、广播、电视等新闻媒介，宣传流通在国民经济中的地位、作用和商业各项工作，以取得社会各界的理解和支持。
八、转变职能，改进工作作风和工作方法，提高领导工作水平。首先，各级国合商业行政管理部门要始终抓住深化流通体制改革和各项业务工作这个“牛鼻子”不放，充分调动广大干部、职工的积极性，扎扎实实地工作，力争在近几年内使商业改革和发展上一个新的台阶。其次，要切实简政放权。把工作重点转移到研究发展大流通、大市场、大商业和抓宏观调控、规划、计划制定、行业管理和研究发展战略上来。要切实反对官僚注义、形式主义，树立为基层服务的思想，把服务寓于协调、监督、管理之中。第三，要敢于和善于利用商品经济运行的一般规律，领导商业工作。要更多、更好地运用经济办法组织商品流通，还要敢于借鉴资本主义先进的管理办法，为我所用，完善商品流通运行机制，提高国合商业经营管理水平。第四，用足、用好有关优惠政策。改革开放以来，国家对经济特区、沿海开放地区、边贸地区和少数民族地区，分别制定了一些优惠政策，不仅这些地方的商、粮、供要充分利用，而且其他地方也可以通过合作、联合、委托、代理、开设“窗口”等形式，实现沿海、内地优势互补、双向推进、相得益彰、共同发展。还可以利用商业政策，向国家鼓励发展的行业渗透、延伸，取得较好的经济效益。这种工作方法要大力提倡。第五，认真搞好调查研究，研究新情况，解决新问题。同时，认真抓一些好的典型，及时总结，使其具有普遍意义，以推动、指导面上的工作，这也是必须坚持的一种行之有效的工作方法。第六，要充分利用政务信息渠道，沟通上下左右工作情况，借鉴、推广一些成功的经验，并及时向所在地方的党委、政府汇报，以引起他们对流通工作的重视和支持，把本身工作向推进一步。要坚持、推广这种已被实践证明是成功的做法。
以上通知，请结合当地实际情况，认真贯彻执行。
