国家经济贸易委员会、国家计划委员会、财政部、
劳动部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、
国家国有资产管理局、中国工商银行关于青岛市
“优化资本结构，增强企业实力”试点实施方案的批复
（1994年8月24日）
青岛市人民政府：
你市《关于呈报我市“优化资本结构，增强企业实力”试点实施方案的请示》（青政发〔１９９４〕３７号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意你市制定的试点实施方案（以下简称《方案》）。
二、《方案》的指导思想明确，重点突出，措施具体，特别是将试点工作与市工业经济发展总体目标相结合，与完善社会保障体制相结合，与企业改革的“转机建制”工作相结合，体现了总体推进、综合配套的特点，符合国家经贸委等九部门关于试点工作的基本精神和要求。《方案》提出近期选择３８个企业作为“点中点”，通过试点摸索经验，而后逐步推开的做法，也具有较强的操作性。
三、请按照国家经贸委等九部门《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”试点的方案》，在整体推进转换国有企业经营机制的前提下，围绕补充资本金、减轻债务负担、加快技术改造、分流富余人员、分离社会职能、实施破产等方面工作，结合城市特点和实际情况，修改完善有关内容，选好工作重点和“突破口”，尽快布置和启动，有计划、分步骤地推进试点工作。
四、以城市为依托进行企业“优化资本结构”试点，是搞好国有大中型企业的一项开创性工作。鉴于试点内容涉及面广、政策性强、难度很大。必须通过试点，发现问题，暴露矛盾，研究政策，逐步加以解决，这是试点工作的基本方法。为此，国家经贸委等九部门将进一步通力合作，分专题深入调查研究，引导和推动试点工作。希望你市立足现实，用好用足现有政策，大胆探索，创造性地开展工作，力争创出更多的经验，使试点取得实效。有关试点的进展情况和所遇到的问题，请及时上报。
附件：
关于青岛市《方案》中有关问题的意见
１、第６页关于完善产权交易市场问题。请按
国务院办公厅《关于加强国有企业产权交易管理的通知》（国办发明电〔１９９９４〕１２号）中有关规定执行。
