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国务院、中央军委批转关于军队农副业生产和训练场用地等问题的调查报告的通知

 九、军队农场要按照用兵少、产量高、收益大的要求,改善经营管理,进一步办好。按照因地制宜、相对集中的原则,凡适合统一经营的农场,都应集中统一管理。产品和收益的分配,应主要用于解决团以下部队的实际问题,对机关要从严控制,反对特殊化。军队农场要严格执行国家政策,不断改善与当地群众的关系。
 十、军马场是全民所有制的军事企业,担负着补充军队骡马的任务。凡经当地政府批准给军马场使用的土地,草原以及场内资源,应维持原场界和协议。如需改变时,应由当地政府和军队协商,提出解决意见,报省、市、自治区和大军区按中央、国务院有关文件精神处理。

(二)

  军队的军事训练场、武器装备试验场和国防设施(以下简称军事场地和军事设施)用地,当前矛盾也很突出。一些地方反映,某些军事场地和军事设施占地过多,有的要求搬迁,有的因权属不明、地界不清发生争议,甚至发生群众强占军事场地耕种的现象。军队同志反映,现在新建军事场地和军事设施征用、借用土地很困难,原有场地和设施有的也很难管理,影响了军队正常训练、武器装备试验和国防设施的安全。我们认为,军队必需的军事场地和军事设施用地,各有关地方应给予保证。军队则应考虑到我国人多地少的情况,照顾当地群众的利益,尽量节约土地,少占或不占耕地和草场,提高土地利用率。为了妥善解决这些问题,我们提出以下几条意见:
 一、军队今后新建军事训练场地,一定要周密计划,慎重选点。大型场地如高炮和大口径地炮射击场、坦克团以上战术训练场、诸军兵种协同作战演习场等,一般应由大军区统一规划,统一修建,统一使用。其他中小型训练场地能集中的尽量集中修建,综合利用。现有的场地要充分发挥作用,提高场地的利用率。
 二、现有的军事场地和军事设施用地,凡属地界不清、权属不明的,由当地政府和军队充分协商,尽快确定,妥善处理有关纠纷。地方政府进行城市规划建设,凡涉及军事设施的,要征求有关部队的意见。
 三、地方政府要协同军队共同做好对军事场地和军事设施的维护管理、安全保密工作。社队和群众不要随意挤占军事场区内的土地。军队要注意节约用地,照顾群众的利益。在军事场区以外组织军事训练和演习,应尽量安排在农闲时间进行,以利群众生产。一些占地较多的大型军事训练场地,在不影响军事训练和保证安全的前提下,经有关军队和地方政府协商,可允许周围群众在一定的时间和范围内有组织地进去打柴、割草、放牧等,但不要损坏场区内的各种设施。军队进行实弹射击训练,要保证空中和地面的安全。


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