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国家质量监督检验检疫总局关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知

  注:检测标准以最新版本为准,根据标准变化的情况再做调整。
  三.质量许可模式
  玩具质量许可模式:型式试验+企业审核+跟踪检查和日常监管
  对首次申请注册登记的玩具企业,其产品经型式试验合格后,应该由各检验检疫机构组织相关管理人员和专家成立质量体系审查小组,对企业按照《出口玩具质量许可(注册登记)审核要求》的内容实施现场考核。属于到期申请注册登记的企业,在产品经型式试验合格后,可酌情对其工厂体系按《出口玩具质量许可(注册登记)审核要求》实施全过程审核、部分审核。
  凡符合下列情形之一的,各检验检疫机构可酌情对申请人减免工厂审查或型式试验项目。
  (一)产品获得国家出口免检或者中国名牌的;
  (二)产品获得强制性产品认证证书的;
  (三)同类产品获得出口玩具质量许可证书的;
  对申请玩具出口商品质量许可(注册登记)产品,如已经获得玩具强制性产品认证证书,各地检验检疫机构原则上可换发玩具出口商品质量许可(注册登记)证书,其中对于产品检测标准有差异的,可部分承认强制性产品认证测试结果并补做差异测试;可通过资料审查或现查核查的方式承认企业CCC认证工厂检查的结果,如果发现获证企业质量保证能力及产品一致性等方面存在问题,应加强对企业进行审查,同时及时将有关信息通报给国家认监委。
  从事出口商品注册登记管理工作的有关人员,对其所知悉的商业秘密及生产技术、工艺等技术秘密和信息负有保密义务。
  四、申请和受理
  1.申请资料
  出口玩具产品生产或经销企业申请出口质量许可(注册登记),应当向所在地直属检验检疫局(或直属检验检疫局授权的地方检验检疫局)提出书面申请,并提供能够证明符合下列规定条件的有关资料:
  (一)营业执照;
  (二)企业基本情况(包括厂区平面图、车间平面图、工艺流程图)和产品描述、出口目的国及目标市场;
  (三)有与所生产出口产品相适应的专业技术人员;有与所生产出口产品相适应的生产条件、设备、能力和检验手段;
  (四)有与所生产出口产品相适应的技术文件和工艺文件、质量体系文件;
  (五)产品质量稳定,并具有健全有效的质量管理制度,最近一年内未出现质量安全问题;
  (六)产品符合拟申请出口国家或者地区有关法律法规、标准要求;
  (七)符合国家产业政策及贸易政策的规定,不存在国家禁止出口、明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
  (八)能够遵守国家相关法律法规,能够维护国家的声誉和企业的信誉,接受并配合检验检疫部门出口质量许可(注册登记)的相关管理;
  (九)其他依法应当具有的条件。
  出入境检验检疫机构应当对申请人提交的申请资料进行初步审查,并自收到申请材料之日起5日内做出受理申请决定,不予受理申请的,应当书面告知申请人。
  2.申请注册登记划分规则
  1申请产品的单元划分:
  不同类别(定义见第一条)的玩具,如布绒玩具、木竹玩具、塑胶玩具、电玩具、童车等应分别划为不同的申请单元;
  出口不同国别地区(美国、欧洲、日本、其他国家和地区)的玩具可划为的同一申请单元,但必须按不同国别标准分别进行型式试验,同时在证书注明出口国别;
  2 报告制度
  当单元内的系列产品关键原材料和关键零部件(附件3)发生变
  更时,应事先向许可受理部门报告,并提交相关的检测报告。
  五、抽样、封样和送样要求
  1.抽(封)样原则
  (1)型式试验抽(封)样应按照划分好的申请单元,由检验检疫机
  构在现场进行。
  (2)同一申请单元的玩具产品,应选取一个具有代表性(功能
  最齐全、结构最复杂、使用材料品种最多)的款式(型号),作为主检产品,同一申请单元的代表性款式,应由检验检疫机构确定。
  (3)单元内主检产品以外的产品均作为覆盖产品,必要时依据其与
  主检产品的安全差异(如物理特性、燃烧特性或化学特性方面的差异)进行差异试验。
  (4)考虑到玩具产品的生产周期较短的情况,凡申请单元的主检样
  品,应由检验检疫机构派员到现场进行抽封样,并加封标识。
  (5)型式试验报告即可用于出口商品注册登记,也可以作为独立第三方的检测报告。
  2抽(封)样数量:
  每一个单元中,主检产品抽(封)样品数量为4个。若产品检测不合格,则企业进行整改后,重新进行型式试验。若合格可予申请注册登记,反之,企业将在三个月后方能重新申请。
  六、关键元器件
  玩具产品对安全性能有影响的主要元部件
┌──────────────┬─────────────────────────┐
│     产品名称     │          主要零部件          │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│    软体填充玩具    │面料、填充物、塑料、眼鼻等配件,油漆涂层     │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│     竹木玩具     │木材边缘、金属或/和塑料配件、油漆涂层等      │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│     塑胶玩具     │塑料件、金属或/和其他材料配件、油漆涂层等     │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│     机械玩具     │金属件、塑料或/和其他材料配件、油漆涂层等     │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│     乘骑玩具     │金属件、塑料或/和其他材料配件、油漆涂层等     │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│     玩具乐器     │金属件、塑料或/和其他材料配件、油漆涂层等     │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│    儿童艺术材料    │染料、颜料或/和其他材料配件等           │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│      电玩具      │主板、开关电源(开关管、开关变压器、整流二极管)、│
│              │传动机构、CPU、振荡器、外壳箱、油漆涂层等     │
├──────────────┼─────────────────────────┤
│      童车      │主板、开关电源(开关管等)、传动机构、外壳箱、油漆│
│              │涂层等                      │
└──────────────┴─────────────────────────┘


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