(三)培育、发展民办文化，促进多种所有制农村文化经营活动和文化企业的发展。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。以评选“小康文化示范户”的方式，积极扶持热心文化公益事业的农民组建文体娱乐、书报阅览、科技信息、影视放映等多种类型的活动室(一类县每年评选不少于30户、二类县每年评选20户、三类县每年评选10户以上)，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。以评选“优秀村屯文艺队”的方式，推动农村业余演出队和职业剧团的发展；以评选“歌王”的方式，推动山歌演出活动的开展，使“歌海”更加充满生机。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、集(个)体放映队等，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。鼓励发展农村文化公园(广场)，引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，从事民族民间及农村特色文化产品开发和文化服务，变资源优势为产业优势，促进农村文化产业发展。农村个体、私营等非公有制文化企业在土地使用、信贷、行业政策等方面，与国有文化企业享受同等待遇，有关行政部门要简化登记审核程序。要鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
　　(四)创新农村文化设施运行管理新机制，不断提高利用效率。要充分发掘现有农村文化设施潜力，以“文化资源共享”的方式解决目前农村文化设施不足、使用效率不高的问题。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，努力做到相关设施能够共建共享。对电影院、剧院等设施，在确保其功能不变的前提下，鼓励其进入大型文化企业集团，也可以实行所有权与经营权相分离的运营模式，采取公办民营、公开招标、委托经营的方式，更好地提供文化服务。机关、学校内部的文化设施，有条件的要采取多种方式对农民群众开放。
　　(五)规范农村文化市场管理，确保健康有序发展。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的良好社会环境。加强和充实县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，按有关规定，落实管理执法经费，购置必要的取证、鉴定器材和交通工具，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平。整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面的管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。

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