根据《
行政许可法》规定,行政许可监督检查是行业主管部门应尽的责任。年度审验是行政许可的一种定期监督检查方式。各级运管部门开展年度审验同时,要求结合行政许可监督检查一并进行,着重加强市场准入许可条件、安全生产、经营行为和服务质量的监督检查,确保安全生产和市场经营秩序稳定。
(一)对车辆审验内容:重点审验道路运输车辆的技术档案及车辆外型结构变动情况、道路运输经营者经营行为和缴纳运管费等情况。审验内容依照省交通厅《年审通知》要求,具体内容参见《珠海市营运客年度审验表》、《珠海市危险货物运输车辆审验表》、《珠海市营运货车审验表》(附件2、3、4)。
(二)对客运经营业户监督检查的内容与重点
1、班车客运企业要按省交通厅《广东省道路旅客运输企业安全生产管理考核标准》(粤交运[2003]1197号文)要求,开展自查评分,并将《考核评分》(须签章)在2007年1月15日前报辖区交管所。交管所根据企业安全生产的自查结果进行查核,经审查合格后方可办理车辆审验手续。
2、旅游包车客运企业按照《关于进一步加强旅游包车客运安全生产监督管理的通知》(珠交字[2005]39号文)要求开展自查后,于1月20日前将自查《安全生产评估结果》(须签章)报辖区交管所。经交管所评估合格后,方可办理车辆审验手续。
3、检查客运车辆技术档案是否健全。车辆技术档案包括:车辆基本情况(车辆行驶证、营运证)、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
(三)对货运经营业户监督检查的内容与重点
1、对普通货运、货物专用运输经营业户监督检查的内容 :
(1)驾驶员持证上岗情况。是否建立从业人员档案,是否取得相应从业资格,是否超越从业资格证件核定范围。
(2)道路货物运输经营者车辆技术档案建立情况。档案是否包括以下内容为:车辆基本情况(车辆行驶证、营运证)、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
鉴于客、货运车辆技术档案为本年度新规范内容,因此2006年度查车辆技术档案主要以车辆基本情况、车辆二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录为主。但要求经营业户下一年度内必须整改完善,否则不予车辆审验。
(3)安全生产管理制度落实情况。要求各辖区交管所要在2007年3月31日前完成对货运企业的安全生产检查。经检查合格的企业,方可办理车辆审验手续。
2、对危险品货运经营业户监督检查的内容与重点
各辖区运管部门按照省交通厅《广东省道路危险货物运输企业安全生产监督检查考核标准》(粤交运[2004]680号文)要求,对道路危险货物运输企业开展检查评分,合格后方可办理车辆审验手续。要求各辖区运管部门各在2007年3月31日前完成考核。
3、对货运服务业监督检查的内容与重点
(1)2006年度服务质量投诉及投诉处理情况。
(2)安全生产管理制度的落实情况。
(四)整改要求
对行政许可监督检查中发现经营业户或车辆存在安全生产隐患和违法经营行为的,由辖区交管所发责令整改通知书(附件5、6),并负责督促业户整改。
三、审验的工作要求
(一)要坚持“以人为本”的原则,提高工作效率和服务水平。
1、要加强学习,提高业务水平。道路运输车辆的年度审验政策性强、时间紧、任务重。各级运管部门应予以高度重视,务必组织运管人员和运输经营者认真学习,理解相关规定,提高业务操作水平。
2、要改进工作思路,转变管理模式。以积极主动和耐心态度,提高工作效率和服务水平,切实抓好对道路运输车辆的年度审验工作。
一是根据工作需要,按客、货车种类,车籍地的区域或企业规模安排不同时段,主动上门约定经营业户收费时间,缓解窗口收费和审验的压力。