五、切实加强对农村最低生活保障工作的组织领导
建立农村最低生活保障制度是一项重大而又复杂的系统性工作，影响面大、政策性强。各地要切实加强领导，明确责任，要把农村最低生活保障工作作为一项重要的政治任务，列入重要议事日程，纳入年度目标责任和考核内容，确保各项任务落到实处。
自治区人民政府已成立了由自治区分管领导担任组长，自治区民政、财政、发改委、劳动和社会保障、农业、扶贫、统计、审计、监察、物价、工会等部门组成的城乡居民最低生活保障工作领导小组，并建立了联席会议制度。各地也要成立相应的领导机构，定期研究部署农村低保工作。
农村最低生活保障工作涉及面广、政策性强，各地、各有关部门要切实加强协调配合。民政部门要发挥职能部门作用，建立健全各项规章制度，创新工作思路，加强业务指导，努力搞好服务，增强工作的前瞻性和预见性，注重工作的系统性，保证政策的稳定和连续，促进农村最低生活保障工作健康发展；财政部门要抓好资金落实，加强资金管理，做到专户管理，专款专用；扶贫部门要密切配合做好衔接，继续坚持开发式扶贫方针，帮助有劳动能力的贫困人口脱贫致富；农业、统计等部门要做好相关配套救助工作，不断增强社会救助的针对性，提高救助工作的整体效果；宣传部门要通过多种渠道，采取有效方式，加大宣传力度，使农村最低生活保障政策家喻户晓，人人皆知，形成全社会关心帮助特困群体的良好氛围。
要做好农村低保与农村五保、灾害救助工作的衔接，符合五保供养条件的，按照五保政策执行，因突发灾祸造成生活暂时困难的，继续实行临时救助。要做好新型农村合作医疗和农村医疗救助工作，防止因病致贫或返贫。
各地要科学整合县及乡镇管理机构和人力资源，进一步强化救助力量。县、乡（镇）开展农村低保工作所需人员，可从县、乡（镇）现有编制和富余人员中调剂解决。乡（镇）救助站按照不足1万人口的至少配备1名、1万人口以上的每万人配备1名专干的标准，保证基层实施农村最低生活保障所必要的工作力量。要加大培训力度，提高工作人员的政策和业务水平，增强他们依法行政的责任意识，努力造就一支素质可靠、作风过硬的社会救助工作队伍。各地要把农村最低生活保障工作纳入政务信息建设的总体规划，尽早实现低保信息网络化管理，全面改善工作手段，提高工作效率。要认真落实农村低保工作各方面的工作经费。要定期组织检查，对违法违纪行为及时纠正和处理，对工作成绩突出的予以表彰，并定期报告工作进展情况。各地要在每年年底前，将农村最低生活保障制度实施情况向自治区人民政府报告。
