（二）完善扶持措施

　　进一步完善土地流转机制，鼓励和引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进花卉苗木连片规模种植，形成规模优势。落实土地租用、税收等低门槛政策，努力为外来投资者营造良好的投资环境。动员和鼓励广大干部职工，特别是具有一定技术专长的专业技术人员深入基地，领办、创办花卉苗木企业或承包基地，开展技术承包、经营承包。加大资金投入，将林业项目、扶贫项目、科技开发项目、农民工培训资金等向花木产业倾斜，努力形成群众自筹、政府奖补、信贷支持、招商引资相结合的投入机制，扶持花卉苗木产业向规模化、标准化、专业化、公司化方向发展。

　　（三）强化技术支撑

　　以信阳林业学校为依托，成立花木技术培训中心，发挥林校师资优势，聘请省内外专家学者授课，每年培训技术人员和花农1000人次以上，为全市花木发展提供人才保障。对面积在100亩以上的花卉苗木生产基地，各地要选派专业技术人员进行分包，提供技术指导和信息服务。由市林科所牵头，在潢川县建立花木研究中心，主要进行花木新品种的引进、培育、驯化等技术研究和技术服务，突出种苗培育、容器育苗等高新技术的研究推广和重点花木产品的开发，扶持培育一批种子种苗繁育企业和基地。建立花木科技示范园、种质资源圃，保证单品种花木在种质方面的纯度，避免出现因混杂栽植而导致品种变异，影响产品质量。创新栽培方式，积极推行乔、灌、草和高中低相结合的复合种植模式，推广设施栽培等新技术，提高产品的科技含量和附加值。

　　（四）培育龙头企业

　　以协会为龙头，支持和鼓励企业之间、散户之间、企业和散户之间开展联合经营，把千家万户的农民与千变万化的市场有效地对接起来，逐步形成“协会＋公司＋农户”的营销体系，带动花卉苗木产业基地规模不断扩大。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，选择一批投入产出比大、发展势头好、科研水平高、具有一定知名度的花木企业，在项目、贷款、租金、技术、人才等方面给予扶持，进一步增强其核心竞争力，发挥其综合带动功能；对现有经营状况一般但有一定资产的企业，加大资本运作力度，创新经营机制，使之尽快发展壮大起来。同时，吸引有雄厚资金的民营企业进入花木生产经营领域，为花木产业化经营增添新活力。

　　（五）实施精品战略

　　坚持树立大品牌和创立小品牌并重的原则，以科技为动力，以实施花木标准化为核心，促进苗木质量上档升级。一是制定出高标准、可操作的花卉苗木生产质量标准体系和检验检疫体系，加快花卉苗木标准化生产进程。二是花木产业基地要以精品示范园建设为重点，大力推行单品种花木专业化、规模化种植，积极引进名、特、优、新品种，实行工厂化育苗、科学化管理、精品化产出、品牌化经营，不断提升产品档次。三是创名牌、推品牌。在现有“卜集”品牌的基础上，再努力推出一批全省、全国知名品牌，尽快形成品牌优势。四是结合森林生态旅游，积极推进花卉苗木休闲观光旅游精品线路，加快农家乐、观景台、垂钓中心等景点建设，力争到2012年，使我市花卉苗木休闲观光旅游产业形成规模。

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