1．1982年2月13日国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村村民建房占用的宅基地，超标部分权属无争议的，可暂按现有实际面积登记发证，在土地证内注明超标的面积及其原因。超标的面积在以后村镇规划、房屋改造和分户时调整。
2．1982年2月13日以后建房的，超标部分能够退还的要予以退还；确实无法退还的，可在颁发土地证时，在土地证书内注明超标的面积及其原因。超标的面积以后分户建房或在现有房屋拆迁、改建、翻建时退还。
（二）住房的建筑面积标准及超标问题处理。
我市农村住房每户建筑面积标准为160平方米，家庭人口较多的可以适当增加住房面积，但人均不得超过40平方米（独生子女按两人计）。批准村民建房的文件没有明确建筑面积，或实际建设与批准不符的，由规划部门提出审核意见后，市房地产管理部门办理房地产权属登记，并在《房地产权证》上分别注明批准建设面积、超建面积。
三、住房规划有关问题的处理办法
集体经济组织成员家庭，凡能提供乡镇或区政府核发的村镇建设工程规划许可证、宅基地批准文件、城市规划管理部门批准的文书，且实际建设符合批准的，按批准登记发证。
集体经济组织成员家庭，不能提供乡镇或区政府核发的村镇建设工程规划许可证、宅基地批准文件、规划管理部门批准的文书，但仅有一处住宅的，经规划管理部门审核后，予以登记发证。
四、不同历史时期集体土地使用证明的认定
（一）1962年9月27日《农村人民公社工作修正草案》（即人民公社60条）公布以前，颁发了土地所有证，且证书表示的地块本人仍在使用、权属无争议的，为合法有效证件。
（二）1962年9月27日至1982年《国家建设征用土地条例》、国务院《村镇建房用地管理条例》发布时止，市、区政府和公社（乡镇）及其相关部门出具的土地使用证明，且证书表示的地块本人仍在使用、权属无争议的，为合法有效证件。
（三）1982年至1987年《
中华人民共和国土地管理法》发布时止，市、区、乡镇政府及其有关部门出具的使用土地证明，且证书表示的地块本人仍在使用、权属无争议的，为合法有效证件。
（四）1987年以后。各级土地管理部门出具的土地使用证明，证书表示的地块本人仍在使用、权属无争议的，为合法有效证件。
