凉山州人民政府办公室关于推进有形市场监管“三化”建设工作的通知
（凉府办发〔2008〕27号）
各县市人民政府，州级有关部门：
为落实国务院关于促进流通业发展的要求，更好地发挥政府在市场规划管理中的公共服务职能，提高我州商品交易市场，尤其是城区农贸市场规范化管理水平，州政府决定在全州范围内推进以城区农贸市场为重点的有形市场监督管理标准化、制度化、规范化建设（以下简称“三化”建设）工作，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识开展市场监管“三化”建设工作的重大意义
近年来，我州有形商品交易市场快速发展，在满足人民群众消费需求、稳定社会、发展经济、安置就业、解决“三农”问题等方面发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，管理体制的调整以及部分市场举办者片面追求经济效益，出现了市场建设设施简陋、交易环境差、安全隐患突出、功能不全、交易方式落后等问题，给市场监管工作带来了压力，因此，解决有形商品交易市场建设中存在的上述问题显得尤为突出和迫切。
市场监管“三化”建设着眼于市场举办、市场运行、市场评价三大环节，标准化是各项监管工作的基础，制度化是建立长效机制的保证，规范化是提高监管水平的目标。城区农贸市场是有形市场的重要组成部分，是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的重要渠道，与人民群众的日常生活息息相关。以城区农贸市场为切入点，实现市场监管“三化”建设的目标，对改变现有部分市场“脏、乱、差”现象，提高人民群众生活质量，构建和谐社会具有十分重要的意义。为此，各县市必须下大决心、花大力气、动真功夫，坚决推进市场监管“三化”建设。
二、指导思想和工作目标
指导思想：通过开展市场监督管理“三化”建设，使各类市场主体和上市商品质量得到全面有效监管，上市商品质量和市场秩序、卫生迅速好转，人民群众可以放心使用市场内提供的商品和服务。同时，按照“以管助办、以管促兴”的思路，引导市场从传统营销方式向现代营销手段转变，从简单政府优惠扶持向规范竞争和信用支撑转变，从粗放式物管向完善服务依靠品牌竞争转变，最终实现从量的扩张向质的转变。使市场布局和结构更为合理，商品交易市场体系基本完善，推进市场交易方式创新，促进市场功能的拓展和业态的转型提升。
