重点考核：各县（市）、区政府；年耗能万吨标准煤以上企业；建筑节能、交通节能、商贸节能、政府机构节能的主管部门。每年对完成工作目标和任务进行考核、评比、通报。

　　以上工作由市发改委牵头，市统计局、市考核办、各县（市）区政府负责。

　　（二）严把源头控制，提高市场准入门槛

　　1．制定《石家庄市固定资产投资项目节能评估审查办法》。将节能评估审查作为固定资产投资项目的强制性准入门槛，严格控制能源消耗总量。对未进行节能评估、评估达不到合理用能标准、未能通过审查的项目一律不得审批、核准或备案。项目建成后达不到标准规范的，不准验收。对擅自批准建设的，依照法律、法规、规章追究相关责任人的责任。

　　2．根据有关法律法规规定，对需办理投资项目核准备案或环评而未办理的，工商部门不予核发营业执照，技术监督和环保部门不得核发生产许可证和排污许可证，土地、水利、电力等部门及银行业金融机构不得供地、供水、供电和贷款。对违规办理的，追究有关领导和直接责任人的责任。对建设项目未批先建、未经验收擅自投运、久拖不验、超期试运行等违法行为，依法严厉查处。

　　3．坚持新上项目部门联动机制，实行新开工项目报告和公示制度。

　　以上工作由市发改委、市环保局、市建设局、市工商局、市质监局、市国土局、市水利局、各县（市）、区政府负责。

　　（三）突出重点领域，实现工业企业节能降耗

　　1．落实节能审计、节能规划措施，组织开展能效对标活动，完善基础管理。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业全部进行能源审计。

　　2．健全节能管理制度，完善计量设施和规程，按规定配备和使用经依法鉴定合格的能源计量器具。做好各项能源指标的统计、报送工作，确保数据真实、准确。

　　3．推进重点耗能行业产业结构优化升级，降低单位产品能耗，提高传统产业竞争优势。实施综合节能改造，降低单位产品能耗，力争全市年耗能万吨标准煤以上企业年节能130万吨标准煤。钢铁工业要通过“抓品种、抓质量、抓整合”，推进产品及工艺技术装备结构战略性调整，2008年石钢公司、辛集澳森钢铁和河北敬业集团的吨钢综合能耗降低1．74％，达到621千克标准煤；到2010年吨钢综合能耗实现610千克标准煤，累计降低10％以上。石油化工业要构建规模合理、技术先进、上下游产品关联配套的石化产业体系，到2010年，石家庄炼化分公司炼油产品综合能耗分别降低8．89％、8．94％和8．04％，累计降低31．78％。水泥工业要通过淘汰落后产能、优化布局、改造提升等重点环节，实现产业升级，2008年水泥单位产品能耗降低1．23%；水泥散装率达到43%；到2010年累计降低10%以上，达到95千克标准煤，水泥散装率达到50%。医药工业以华药集团、石药集团为龙头，通过对现有工艺、设备的节能改造，2008年，青霉素综合能耗降低7．4％吨维生素C综合能耗降低2．86％；到2010年，青霉素综合能耗降低13．5％，维生素C综合能耗降低15．04％。合成氨行业要通过节能技术改造，实现合成氨联产甲醇等先进技术，2008年，合成氨单位产品能耗到降低2．74％，实现1484千克标准煤；到2010年，降低12．45％，实现1328千克标准煤。此外，提高纺织、乳业、食品等传统优势产业的整体用能水平，大力发展先进、高新技术的装备制造、信息产业和现代服务业，提高高新技术产业产值比重。

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