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滨州市人民政府关于进一步推动中小企业又好又快发展的意见

  三、突出推动中小企业发展的工作重点
  以提高中小企业整体素质,增强中小企业综合竞争力为目标,全面实施“四项计划”。
  (一)大力实施中小企业培育计划。围绕“培育小企业,创业在滨州”为主题的全民创业行动,通过加大创业扶持、引导创业方向、开展创业培训、强化创业辅导等措施,着力培育一批有胆识、有作为的创业群体,推动农民向商人转变,打工者向老板转化,个体工商户向企业家转型,待业向创业发展。尤其是在广大农村,努力形成农民创家业、能人创产业、乡村干部创事业的发展格局。力争到2010年,全市每个乡(镇)至少有1家规模以上工业企业,每个村庄至少要在工业园区中有1家注册的工业企业。
  (二)大力实施中小企业技术创新计划。引导中小企业围绕国家产业政策和市场需求,因企制宜地开展新产品研发;进一步深化产学研结合,加强与大专院校、科研机构的合作关系,着力建设一批中小企业技术创新平台,逐步形成以企业为主体,以市场为导向,以项目为牵引,产学研相结合的自主创新体系。加大技术改造力度,积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,以扩大消费要求,提高经济效益,促进节能减排。力争到“十一五”末,规模以上工业中小企业技术研发投入占销售收入的比重提高到2%以上,中小型科技企业达到5%以上。
  (三)大力实施中小企业成长计划。对已纳入全省中小企业成长计划的140家中小企业实行重点倾斜,及时帮助解决资金、技术、人才、信息等方面遇到的实际困难,尽快把这些企业培育成新的经济增长极,培育成大企业的后备军。同时,加大培育力度,强化调度监测,搞好跟踪服务,实行动态管理,争取入选企业逐年有所增加。
  (四)大力实施产业集群提升计划。通过抓好发展规划、龙头企业、专业市场和园区建设,引导、带动、推动和促进产业集聚。对初具规模的邹平纺织、博兴厨具、惠民化纤绳网等产业集群,要以提升竞争能力为重点,突出抓好龙头企业培育、专业化分工协助、技术服务平台建设、专业队伍培训,力争到“十一五”末,全市有10个以上产业集群达到省级标准。要把培植专业村、专业乡(镇)、专业批发市场作为发展新的产业集群的突破口,注重加强规划指导、优化政策环境、实施产业整合、打造集群品牌,促进以中小企业为主体、相互关联企业及其支撑体系在一定区域内的集聚。到“十一五”末,争取市级专业村达到500个,专业乡(镇)达到20个,农村专业批发市场达到30个。


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