三、突出推动中小企业发展的工作重点
以提高中小企业整体素质，增强中小企业综合竞争力为目标，全面实施“四项计划”。
（一）大力实施中小企业培育计划。围绕“培育小企业，创业在滨州”为主题的全民创业行动，通过加大创业扶持、引导创业方向、开展创业培训、强化创业辅导等措施，着力培育一批有胆识、有作为的创业群体，推动农民向商人转变，打工者向老板转化，个体工商户向企业家转型，待业向创业发展。尤其是在广大农村，努力形成农民创家业、能人创产业、乡村干部创事业的发展格局。力争到2010年，全市每个乡（镇）至少有1家规模以上工业企业，每个村庄至少要在工业园区中有1家注册的工业企业。
（二）大力实施中小企业技术创新计划。引导中小企业围绕国家产业政策和市场需求，因企制宜地开展新产品研发；进一步深化产学研结合，加强与大专院校、科研机构的合作关系，着力建设一批中小企业技术创新平台，逐步形成以企业为主体，以市场为导向，以项目为牵引，产学研相结合的自主创新体系。加大技术改造力度，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，以扩大消费要求，提高经济效益，促进节能减排。力争到“十一五”末，规模以上工业中小企业技术研发投入占销售收入的比重提高到2%以上，中小型科技企业达到5%以上。
（三）大力实施中小企业成长计划。对已纳入全省中小企业成长计划的140家中小企业实行重点倾斜，及时帮助解决资金、技术、人才、信息等方面遇到的实际困难，尽快把这些企业培育成新的经济增长极，培育成大企业的后备军。同时，加大培育力度，强化调度监测，搞好跟踪服务，实行动态管理，争取入选企业逐年有所增加。
（四）大力实施产业集群提升计划。通过抓好发展规划、龙头企业、专业市场和园区建设，引导、带动、推动和促进产业集聚。对初具规模的邹平纺织、博兴厨具、惠民化纤绳网等产业集群，要以提升竞争能力为重点，突出抓好龙头企业培育、专业化分工协助、技术服务平台建设、专业队伍培训，力争到“十一五”末，全市有10个以上产业集群达到省级标准。要把培植专业村、专业乡（镇）、专业批发市场作为发展新的产业集群的突破口，注重加强规划指导、优化政策环境、实施产业整合、打造集群品牌，促进以中小企业为主体、相互关联企业及其支撑体系在一定区域内的集聚。到“十一五”末，争取市级专业村达到500个，专业乡（镇）达到20个，农村专业批发市场达到30个。
