一、“三农”金融服务试点工作的指导思想
认真执行农业银行总行提出的“关于进一步做好面向‘三农’服务工作的决定”，在一级法人体制下，紧紧围绕邵阳新农村建设和县域经济发展的金融需求，加大县域信贷投放力度，全面提高试点地区“三农”金融服务水平，努力探索新时期面向“三农”，商业运作的新模式，着力打造高效率、有特色、风险可控、可持续发展的“三农”金融服务平台，更好地发挥农业银行在农村金融体系中的应有作用。
二、“三农”金融服务试点工作的基本原则
1 、坚持改革创新的原则。从组织体系设置、金融产品和服务创新、信贷制度和流程创新、风险控制机制、绩效考核和资源配置、业务发展模式等方面进行全方位的探索和改革，为全面服务“三农”积累宝贵经验。
2 、坚持风险可控的原则。坚持合规经营，防止道德风险、能力风险、制度风险和操作风险。建立新的风险管理机制和风险控制体系，强化风险管理责任约束，降低服务“三农”金融创新工作的机会成本。
3 、坚持因地制宜的原则。结合各地“三农”发展状况和金融需求特点，统筹安排经营资源，优先保障对“三农”和县域的投入，促进“三农”和县域业务优先发展。实行差别化的经营政策和管理方式，区分不同地区、不同客户和不同类型的业务，因地制宜，方式多样，不断提升服务“三农”整体水平。
4 、坚持讲求效益的原则。发放贷款就是要效益，试点期间必须提高“三农”业务的质量和效益，以实现可持续发展。
三、“三农”金融服务试点的目标
服务“三农”金融服务试点工作的总体目标是：建立一个平台、健全三项机制、完善三大体系。即建立面向“三农”金融服务平台，健全资源配置机制、激励约束机制、风险控制机制，完善服务产品体系、服务方式体系、服务功能体系。
1 、试点期间我行“三农”信贷的投放目标：
（ 1）适度新增“三农”贷款（计划另行下达）。
（ 2）确定服务“三农”的“ 12345”工程。即：发放 10万张“惠农卡”；支持 20个乡镇微型企业，支持 30个市县农业产业化龙头中小企业；支持 4000户种养大户；“三农”信贷服务中心覆盖 50个经济活跃的重点乡镇。
