（二）完善农业综合开发投入机制，增加农业综合开发投入。
完善农业综合开发投入机制，进一步增加财政资金投入，积极引导农民自主投入和社会力量参与农业综合开发，建立健全稳定增加农业综合开发投入的长效机制。围绕我市现代渔农业和新渔农村建设目标，积极做好农业综合开发工作；严格执行农业综合开发的有关政策，及时足额落实配套资金，对地方财政配套资金列入当年财政预算；通过竞争立项、先建后补等方式，鼓励项目实施单位积极落实自筹资金；充分发挥财政资金的引导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，吸引工商企业投资，增加农业综合开发的投入。
按照“统筹规划、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，积极探索以项目区为平台，开展农业综合开发资金与土地整理、千库保安、千万亩十亿方节水工程、康庄工程、河道整治、小型农田水利建设、扶贫开发、小流域治理等其他支农资金统筹使用，提高支农资金的整体使用效益。
（三）以海岛小流域治理和控制性工程项目建设为重点，不断提高防洪排涝能力。
从我市实际出发，把农业资源的集约开发作为提高农业综合生产能力的重要途径。土地治理应以实施山区小流域农业生态工程项目和控制性工程项目为抓手，加大对以小（二）型和山塘除险加固为重点的小流域治理、河道闸门排涝治理的力度，配套推进小流域内的村庄整治，不断提高防洪排涝能力，保护和改善农业生态环境，促进项目区内人与自然的和谐发展。同时，要积极实施老项目区改造，按照现代农业和新渔农村建设的要求，在永久农保区内，对原建设标准偏低，工程运行时间较长、工程破损严重的老项目区进行再改造。通过科学规划和建设，把老项目区改造成为基础设施健全、产业化经营水平较高的现代农业示范区。利用我市新围滩涂和低丘缓坡地资源丰富的条件，把对这些土地资源的基础建设和土壤改良列入农业综合开发项目，提高土地资源的利用率和生产能力。
依托科技支撑，提高开发成效。农业综合开发在加快推进基础性建设的同时，必须加强与科研院所的合作，坚持走科技开发的路子。充分发挥农业科学研究机构和涉农高等院校在农业综合开发中的技术支撑作用，促进农业科研新成果在农业综合开发项目中的有效应用。
（四）以扶持水产品精深加工项目和优势农产品种养基地为重点，推进渔农业产业化经营。
以有偿无偿相结合的扶持方式为重点，结合贴息、补助等多种方式，着重扶持一批有一定规模的农业龙头企业，实施一批辐射带动作用强、市场竞争优势明显、科技含量高的水产品精深加工项目。同时，围绕我市渔农业特色产业，着力建设一批优势农产品种养基地，扶持一批与渔农民利益联系紧密、能带动渔农民增收的龙头企业，推动区域优势主导产业发展，促进农业结构调整，提升农业产业化经营水平；要积极向上争取政策，把以产品或产业为纽带组织起来的渔农民专业合作经济组织列入扶持范围，并鼓励专业合作组织与龙头企业合作，增强其市场竞争力和为渔农民服务的能力。
（五）加强对农业综合开发项目和资金的科学管理，把我市农业综合开发工作提高到一个新水平。
进一步加强农业综合开发项目和资金管理。一是推行全程公示制度。对拟立项和批准立项的农业综合开发项目，通过新闻媒体发布或以设立公示牌、公示栏等形式，向社会公布，提高项目和资金管理工作的透明度，主动接受渔农村群众和社会各界的监督，确保项目实现预期效益。二是严格项目论证制度。对农业开发项目，财政、水利、农业等部门要共同调查研究，科学论证，集体决策，提高项目评审论证的水平和质量，确保立项的科学性。三是推行项目工程建设招投标制。按照“公开、公平、公正”的原则，农业综合开发项目土建工程和物资设备全部实行招投标制，进一步降低工程成本，提高工程质量，加快工程施工进度。四是推行工程监理制。进一步加强工程建设管理，提高工程建设质量，充分发挥项目投资效益。五是严格执行农业综合开发资金的专户存储、专账核算、专人管理、专款专用制度和财政无偿资金县（区）级报账制、有偿资金委托银行贷款制度，确保资金规范、安全、有效使用。六是建立建后管护制度。明确产权归属，加强工程的建后管护，延长工程使用寿命，提高工程效益。七是推行实施农业综合开发项目的绩效评价制度，不断提高农业综合开发的工作水平。
附件：2006-2010年度农业综合开发计划
2006年度农业综合开发计划
单位名称
| 子项目名称
| 任务
（万亩）
| 总投资
（万元）
| 省以上财政资金
（万元）
| 备注
|
舟山市
|
| 1.1
| 2848
| 1893
|
|
定海
| 双桥狭门畈山区小流域治理项目
| 0.3
| 878
| 605
| 土地治理项目
|
普陀
| 六横嵩山畈山区小流域治理项目
| 0.3
| 850
| 615
| 土地治理项目
|
岱山
| 衢山罗家岙片山区小流域治理项目
| 0.5
| 1120
| 673
| 土地治理项目
|
|
|
|
|
|
|
舟山市
|
|
| 2286
| 575
|
|
市本级
| 5000吨级冷库建设项目
|
| 1251
| 215
| 产业化经营项目（有无偿相结合）
|
定海
| 南美白对虾多茬养殖项目
|
| 455
| 180
| 产业化经营项目（有无偿相结合）
|
普陀
| 烟熏系列海产食品深加工项目
|
| 580
| 180
| 产业化经营项目（有无偿相结合）
|
|
|
|
|
|
|
舟山市
|
|
| 200
| 200
|
|
市本级
| 冻虾仁加工技术推广项目
|
| 45
| 45
| 产业化经营项目（省级贴息）
|
定海
| 水产品公用保税仓库项目
|
| 100
| 100
| 产业化经营项目（省级贴息）
|
普陀
| 精加工水产品生产技术改造项目）
|
| 55
| 55
| 产业化经营项目（省级贴息）
|
|
|
|
|
|
|
总计
|
| 1.1
| 5334
| 2668
|
|
