5．调入资金。按照国务院、财政部关于将一次性、超常规增收主要用于解决地方历史性遗留问题的精神，结合我市预算稳定调节金以及政府统贷规模的实际情况，2008年市本级财政预算调入预算稳定调节金20亿元，专项用于偿还政府历年统贷资金。
四、关于2008年市本级财政支出安排的主要情况
按照《
预算法》有关规定，市政府编制本级支出预算提交市人代会审议批准，各区政府支出预算由同级人代会审议批准。2008年，市本级支出预算主要突出以下特点：
（一）继续加大民生投入，强力推进各项社会事业发展，严格控制一般消耗性开支。2008年，除政策性刚性增支事项外，市本级财力主要用于安排民计民生社会事业发展，严格控制各预算单位一般消耗性开支。2008年，市本级安排教育支出37．7亿元，比上年预算安排增长35．1％，落实义务教育免费政策，提高特区内外教育均等化水平，大力支持高等教育、职业教育和民办教育发展。进一步加大公共卫生投入，安排医疗卫生支出11．2亿元，比上年预算安排增长36．4％，继续支持“一大一小”发展战略，加大公共卫生重点项目和社区健康服务网络建设，继续推进药品加成和医疗服务收费降价，支持医疗卫生体制改革。支持完善社会保障体系建设，安排社会保障和就业资金12．3亿元，比上年预算安排增长37．4％，继续支持扩大少儿医保覆盖面，加大残疾人社保投入，延长对低保家庭以及有关院校困难学生和食堂饭菜价格补贴政策，安排就业再就业专项资金1．8亿元，比上年增加1．2亿元，确保“零就业”家庭零存量，打造充分就业城市。以上各项支出加上由市发改部门安排的社会公共设施基建支出，2008年，市本级用于一般公共服务以及涉及民生事业建设发展方面的投入共329．1亿元，占一般预算支出的75．2％，比上年提高约2个百分点。
（二）统筹政府资源，推进重大项目建设，促进经济又好又快发展。充分利用政府性专项资金清理整合成果，深化和完善财政资金存放商业银行改革，统筹政府资源，科学调度资金，节省政府成本。加大政府基本建设投入力度，安排基本建设支出130亿元，比上年增加30亿元，重点支持轨道交通等一批事关全市经济发展大局的重大公共基础设施项目建设，并另外调入预算稳定调节金20亿元，专项用于偿还政府投资统贷资金。坚持产业第一，加大科技投入，提升企业自主创新能力。支持产业技术改造、科技研发投入8．3亿元；兑现高新技术等各支柱产业优惠政策，安排产业发展和重大项目扶持资金13亿元；安排创新与人才专项资金5亿元，提升我市创新与人才竞争力。
