三、主要内容
（一）规划期限。规划基准年2007年，远期至2020年、2030年两个年限，展望远景。
（二）规划范围。规划范围为南京市行政区域，包括11区2县，总面积6582平方公里。规划研究要兼顾与周边城市的协调。
（三）工作深度。城市总体规划修编的总报告、专题研究、专项（专业）规划均按总体规划的内容深度要求进行编制，涉及空间的内容需在1：100000-1：25000比例的地形图上进行落实。
（四）规划内容。
根据《
城乡规划法》规定，本次总体规划修编的主要内容包括“城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设用地建设的范围，各类专项规划等”。具体包括市域城镇体系规划和中心城区规划两方面内容：
1、市域城镇体系规划。
一是落实市域城乡统筹的发展战略。
二是确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
三是预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
四是提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
五是确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。
六是根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。
七是提出实施规划的措施和有关建议。
2、中心城区规划。
一是确定城市性质、职能和发展目标。
二是预测城市人口规模。
三是划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
四是确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。
五是安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。
六是研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。
七是确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。
八是确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。
九是确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
十是确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。
