(三)坚持依法行政,发挥法制机构作用。在推动本部门依法行政工作的过程中,各单位领导的依法行政意识不断加强,进一步认识到政府法制工作的重要性,在工作中更加注重发挥法制机构的作用,在重大决策、重要事项的研究过程中,都要求法制机构进行审核和参与,在机构设置、人员编制和经费上也积极给予了保障。目前,大多数区县政府法制办和市政府部门的法制机构负责人能够参加本区县、本部门的重要会议,参与重大事项的研究,制发的规范性文件经法制机构进行法律审核。河东区、南开区、北辰区、汉沽区、市劳动保障局、市审计局、市人防办等在进行重大决策时,都征求、听取法制机构意见,确保决策的合法性。市司法局针对市监狱局、市劳教局和一些区县司法局工作任务比较重的问题,正在加紧研究设立专门的法制科或充实政治业务素质高、业务能力强的人员,保证法制工作的顺利开展。很多单位的法制机构注重加强自身建设,以适应经济社会发展对政府法制工作提出的新要求。宝坻区政府法制办狠抓机关作风建设,注重提高干部的思想政治素质,专门制定业务学习计划,提高干部解决实际问题的能力和整体素质。市经委法规处提出要加强学习、不断提高干部综合素质,力争为领导当好参谋、助手和顾问。
二、存在的问题
全市依法行政工作在有些环节上还存在一些问题。一是,个别单位对依法行政的重要性认识不够,工作计划的质量和水平不高。个别单位报送的材料内容较少,没有将工作情况真实反映出来;在制定计划措施时不够重视,没有经过认真深入的研究思考,提出的方法措施不多,计划工作的内容不全或过于简单。二是,个别单位在依法行政工作的推动上缺乏创新,重点不突出。个别单位在制定措施时,还存在着照搬照抄领导讲话和要求的现象;对依法行政工作缺乏创新,制定的年度依法行政实施方案过于原则,制定的措施不够具体、流于形式,与市委、市政府的中心工作结合的不够紧密;对依法行政工作中的热点问题的研究分析还不够深入,缺乏针对性。
三、推进我市依法行政工作的重点
当前我市经济社会发展正处在关键时期,面临着前所未有的发展机遇。我们要认真学习贯彻党的十七大精神,按照胡锦涛总书记提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求,深入研究我市在依法行政方面如何走在全国前列、争当排头兵的课题,针对工作中存在的问题扎扎实实做好各项重点工作。