服务业发展的主要目标任务：“十一五”期间，服务业增加值年均增长速度达到20%以上，服务业增加值占GDP的比重每年比上年提高一个百分点，就业人数占全社会就业人员的比重每年比上年提高一个百分点，提供税收占总税收的比重每年比上年提高一个百分点。到2010年，全市服务业增加值达到460亿元，服务业增加值占GDP的比重达到29%以上，就业人数占全社会就业人员的比重达到33%以上，提供税收占总税收的比重达到30%以上。到2020年，服务业增加值占全市GDP的比重超过40%，实现服务业总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应，切实做到科学发展、和谐发展、跨越发展。
三、科学布局，拉开全市服务业发展大框架
服务业发展布局要按照市委、市政府坚持“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合，坚持推进先进制造业基地建设与推进现代服务业基地建设相促进的总体思路有序展开，突出地方特色，发挥比较优势，细化分工合作，推进资源整合，提升综合竞争力。
东昌府区作为市委、市政府驻地，要充分发挥其交通、区位、资源、人才等方面的独特优势，大力发展商贸物流、文化旅游、金融保险、科技研发、商务会展业，努力打造区域性商贸物流中心城市和内陆水域型休闲度假旅游城市，使服务业尽快成为主导产业，要积极研究并率先试行一系列促进服务业发展的政策措施，及时总结经验后在全市推广，尽快成为带动各县市发展服务业的龙头。茌平、高唐、临清、阳谷和聊城经济开发区作为经济基础较好的县（市、区），要大力发展现代物流、科技研发、工业设计、信息服务等为制造业配套的生产性服务业，尽快形成服务业与一、二产业相互促进、共同发展的经济发展新格局。冠县、莘县、东阿三县作为省经济欠发达县，要努力激活自身优势资源，积极承接发达地区服务业转移，坚持自主开发与联合、引进相结合，坚持开工新建与改造、提升相结合，积极发展优势互补、特色鲜明的商贸物流、文化旅游业和其他服务业，探索一条依靠发展服务业实现富民富县的新路子。
加强农村公共服务体系建设。以农资连锁配送网络体系和农产品市场体系为重点，建立完善农业生产服务体系；以农村日用品连锁配送网络体系和农村社区建设为重点，构建适应农民生活需要的服务体系；加强农村基础教育、职业教育、技能培训和就业服务，引导富余劳动力向服务业转移，建立健全农村富余劳动力转移就业服务体系。
四、突出重点，大力发展商贸物流和文化旅游业
