施工单位：要严格按照通过审查的施工图、设计文件和节能标准、技术规范、施工方法组织施工，不准擅自修改设计、偷工减料。
北安和五大连池市政府：要根据省、市“禁实”的要求，制定详细“禁实”工作方案，认真组织落实，确保目标实现，并报黑河市墙改办公室审定。要按照《
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号文件）要求，凡是新开工的财政拨款或补贴的行政机关办公用房、经济适用房、示范小区和国家投资的生产性项目等都要使用新型墙体材料，并达到节能50%的要求，同时做好节能65%的试点工作。从2008年12月31日起新建房屋开始全部使用新型墙体材料，并达到节能50%的标准，在部分建筑上推行节能65%的标准。
四、主要措施
（一）加强舆论宣传，提高全社会对墙体材料革新的认识，增强“禁实”工作的紧迫感
建设行政管理部门及各地和所属各有关部门要广泛利用电视、广播、报刊等新闻媒体宣传国家和省墙体材料革新的政策，努力使“禁实”工作变为各级政府和社会各界的自觉行为。
（二）领导重视，强化目标管理
各级领导要高度重视“禁实”工作，要指定专人负责，及时调整充实墙体材料改革领导小组，把“禁实”工作纳入政府工作目标，实行目标责任制管理。北安市和五大连池市政府要与黑河市政府签订“禁实”目标责任状，并逐项分解目标，层层落实责任，确保“禁实”工作的顺利完成。
（三）依托当地资源，因地制宜地发展新型墙体材料
目前，我市新型墙体材料生产企业生产规模小、产品种类少、质量低、工艺落后、产品结构不合理、承重新型墙体材料短缺等问题，严重阻碍了“禁实”工作全面开展。因此，各地、各有关部门要结合当地资源情况，选择能够满足当地建筑功能需要的主导产品，以节土、节能、利废、轻质、隔热、提高施工效率、改善建筑功能的新型墙体材料为重心，加大承重新型墙体材料的开发力度，以保证产品质量为重点，生产规模要适应当地建筑市场需求，防止低水平重复建设，加快推进新型墙体材料的开发。
（四）提高新型墙体材料质量，加强建筑施工管理
建设行政管理部门要按照国家规定标准或行业标准对新型墙体材料进行检测，坚决杜绝不合格产品进入建筑市场。要加强施工过程中的检查和监督，实行程序化、标准化作业，以确保工程质量。
