（五）加大政策落实力度，为“禁实”创造良好的工作环境
各地、各有关部门要对现有实心粘土砖生产企业，按照省政府的要求限产，对超产企业进行处罚。对不符合规定、不符合生产条件的生产企业实行关、停、并、转。要加大税收力度，按适用税率征收，同时，严格控制生产用地。对新型墙体材料生产企业，要加快新产品免税认定工作，使国家对新型墙体材料生产企业的税收优惠政策得到及时落实。
（六）依法行政，加强“禁实”、节能工作的管理
各地、各有关部门对“禁实”区域的建设工程项目，从设计到竣工验收的每个环节，都要严格执行“禁实”节能标准。对违反相关规定的，由建设行政主管部门依法予以处罚，追究当事人责任，并建议有关部门降低企业资质等级或吊销资质等。对全面“禁实”后擅自使用实心粘土砖的建设单位，要对有关责任人实施行政处罚和追究行政责任。
（七）坚持市场调节和政策扶持相结合，全面推进“禁实”工作
各地、各有关部门要充分利用墙改专项基金的导向和杠杆作用，广泛吸取社会资金，引进、消化、吸收先进的新型墙体材料生产技术和设备，采取市场调节和政策扶持相结合的方式，加快新型墙体材料的开发和应用，保证“禁实”工作的顺利实施。
五、组织机构
为推进我市墙体材料革新节能建筑工作快速发展和全面加强“禁实”工作的组织领导和落实，现对黑河市墙体材料改革建筑节能领导小组成员调整如下：
组 长：孟祥全 市人民政府副市长
副 组 长：朱成国 市政府市长助理、市发改委主任
汪雪帆 市政府副秘书长、市经委主任
袁玉祥 市建设局局长
孙继光 市建材办主任
王长玉 市财政局副局长
成 员：（以姓氏笔画为序）
井振库 市房产局副局长
王建辉 市规划局副局长
王志刚 市国税局副局长
刘 力 市物价局副局长
刘明玉 市国土资源局副局长
刘永强 市建设局副局长
李树林 市监察局副局长
李守波 市质量技术监督局副局长
庄 谦 市地税局副局长
杨占华 市审计局副局长
张 明 市农委纪检书记
