3.大力推进企业上市。实施以上市带动创新的战略,建立企业上市的培训和引导机制、部门沟通和协商机制、后备资源建设机制,多途径、多市场、多方式、多板块推进企业上市(由市金融办牵头)。
4.推进民营企业技术创新。围绕“政企联动、克难攻坚”企业服务年活动,制定并实施《温州市优势特色产业科技提升行动计划》。在民营企业相对集中的特色产业建立共性科技平台,积极实施关键共性技术攻关项目。抓好企业技术开发费抵扣所得税和高新技术企业税收优惠等政策的宣传落实,引导企业加大科技投入(由市科技局牵头)。
5.拓宽民营经济准入领域。破除行政性、行业性和地区性垄断,大力引导民间资本进入公用事业、基础设施、社会事业项目建设等领域(由市发改委牵头)。改革公共服务供给模式,开展公共服务通过招标、拍卖等方式进行供给的改革,引进公共服务市场化机制(由市公共资源管委办牵头)。
6.拓展开放新领域。争取广交会单独组团,探索设立出口加工区和保税仓库。创新利用外资方式,充分发挥外资对产业升级和自主创新的促进作用。探索试行类似离岸公司的企业注册,争取更多涉外温商回温注册企业,开展国际投资(由市外经贸局牵头)。
7.完善行业协会(商会)发展机制。探索开展行业协会(商会)承接政府职能转移和政府购买行业协会(商会)服务的机制(由市经贸委、市工商联牵头)。鼓励行业协会(商会)搭建综合服务平台,健全行业自律机制(由市工商联牵头)。
8.深化社会信用体系改革。完善集工商、银行、税务、海关、环保、质检、安全、劳动用工等各类信用资源于一体的信用平台。建立健全守信激励和失信惩戒机制,推进在政府代建项目、公共投资项目、政府采购项目招投标等环节应用企业信用报告(由市信用办牵头)。
9.构建民营企业履行社会责任机制。开展民营企业社会责任体系建设试点,强化民营企业在依法纳税、安全生产、产品质量、劳动用工等方面的责任与义务。探索建立民营企业履行社会责任评价机制与奖惩机制(由市经贸委牵头)。
10.健全外来务工人员服务机制。开展外来人员居住证制度改革试点的前期工作(由市公安局牵头)。建立健全外来务工人员社会保障制度,扩大外来人员养老、医疗、失业、工伤保险的覆盖面;积极推进工资集体协商制度的实施,建立职工工资正常增长机制(由市劳动保障局牵头)。
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