19．继续深化教育体制改革。大力促进教育公平，推进义务教育优质均衡发展，利用现代教育技术向农村学校提供示范性优质教育资源。鼓励社会力量办学，制定民办学校原公办教师和实行人事代理的教师依法落实“五险一金”（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）等有关政策，促进民办教育又好又快发展（由市教育局牵头）。
20．继续深化文化体制改革。推进文化企业改革，争取完成瓯江电影院等改制工作。推进文化阵地建设，抓好新一轮广播电视“村村通”工程，努力构建布局合理、设施完善、功能齐全、服务方便的公共文化服务网络（由市文化广电新闻出版局牵头）。
21．继续推进农村改革。继续全面深化农村综合改革，积极推进以乡镇机构、农村义务教育、乡镇财政管理体制、控制化解乡镇债务、村级组织运转机制等为主要内容的农村综合改革（由市农办牵头）。继续推进政策性农村住房保险工作，力争实现全覆盖。扩大政策性农业保险的试点范围，增加试点品种，提高财政补贴水平（由市发改委牵头）。贯彻《中共中央
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，推进我市集体林权制度改革工作（由市林业局牵头）。
22．积极推进强镇创新发展。制定《温州市推进强镇创新发展的若干意见》，加大政策扶持力度，大力发展强镇经济，进一步发挥强镇在统筹城乡发展、建设新农村、构建和谐社会等方面的示范和带动作用。研究制定促进强镇发展的考核办法（由市发改委牵头）。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。改革是一项全局性的工作。各地、各部门要切实加强对改革工作的领导，把改革摆上重要工作日程，列出事关全局的重大改革事项，实行主要领导亲自抓，努力实现改革新突破。同时，要以改革开放30年为契机，精心组织，认真部署，搞好总结宣传，进一步增强改革的紧迫性和自觉性，扎扎实实推进改革。
（二）统一思想，抓好试点。把民营经济创新发展综合配套改革作为今年的工作重点。各地、各部门要统一思想，充分认识民营经济创新发展综合配套改革试点对我市加快改革探索创新的重要意义，进一步解放思想、实事求是、大胆创新，根据改革项目，制定实施方案，积极开展试点，确保试出经验、试出成效。
