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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽西北草原沙化治理工程建设方案的通知

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽西北草原沙化治理工程建设方案的通知
(辽政办发〔2008〕50号)


沈阳、锦州、阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府,省政府有关厅委、直属机构:
  为了加大辽西北地区草原沙化治理力度,促进辽西北地区经济社会可持续发展,省委、省政府决定实施辽西北草原沙化治理工程(以下简称治理工程)。为此,省动物卫生监管局编制了《辽西北草原沙化治理工程建设方案》。经省政府同意,现印发给你们,并提出如下要求,请认真组织实施。
  一、高度重视草原沙化治理工作
  辽西北地区地处科尔沁沙地南缘,是我省重要的草原区,也是土地沙化、荒漠化的主要集中区域。长期以来,各级政府和有关部门采取了一系列治理措施,沙化草原治理试点效果明显,但非治理区沙化继续扩延、总体生态脆弱的趋势仍未根本改变。辽西北脆弱的生态环境极大地制约了当地经济社会发展,对全省生态安全构成了严重威胁。充分发挥草原固土防沙、涵养水源、保持水土作用,加强辽西北地区沙化草原治理,对于改善辽西北地区生态环境、确保我省生态安全意义重大。各地区和各有关部门要进一步提高认识,统一思想,积极推进治理工程建设。
  二、认真抓好治理工程的组织实施
  治理工程涉及沈阳市的康平县,锦州市的义县,阜新市的阜蒙县、彰武县,朝阳市的建平县、北票市、朝阳县、凌源市、喀左县以及葫芦岛市的建昌县等10个县(市),现有草原1000万亩,其中沙化草原850万亩。2009年至2011年计划治理沙化草原300万亩,形成东西长600公里网状分布的草原阻沙带。各市要认真谋划,科学组织,抓好落实。
  一是技术措施要到位。工程区要全部围栏封育,促进原生植被恢复,选择适应性强的抗沙、耐旱牧草品种补播,快速恢复提高植被盖度,对鼠虫害较重的治理区,开展以生物防治为主的综合防治,控制鼠虫危害,确保治理效果。
  二是政策措施要到位。要充分利用农业结构调整等有关政策,把小流域综合治理与沙化草原治理有机结合,重点向草原沙化治理项目倾斜。进一步完善有利于社会各方面参与草原沙化治理、生态建设的投资机制,构筑多元化投资新格局。
  三是草原权属制度改革要到位。推进草原权属确定工作,落实草原承包经营制度,建立产权明晰、权责统一的经营机制,治理工程区草原要全部承包经营。
  四是治理工程管理要到位。有关地区要按照建设方案要求和技术规程,尽快编制实施方案和作业设计,并经各级政府主管部门审批后执行。


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