9.坚持以大项目带动有效投入,确保年内滚动实施3000万元以上工业项目600项,完成工业投入600亿元。牵头单位:市经贸委、发改委。
落实情况:1-2月份,全市全社会工业固定资产投资累计完成44.1亿元,同比增长39.9%;全社会技术改造投资完成35.2亿元,增长37.5%;滚动实施3000万元以上工业项目268项,总投资417.7亿元,当年完成投资31.8亿元。
10.充分发挥徐工集团、徐州烟厂、徐矿集团、维维集团、大屯煤电和徐州供电公司等大企业大集团的规模优势和吸纳功能,加大政策支持和引导力度,强化企业体制机制和技术创新,进一步增强核心竞争力。牵头单位:市经贸委、发改委。
落实情况:积极推动市规模以上工业企业走新型工业化道路,拟筹建 “市企业全程电子商务平台”,制定扶持政策,设立专项扶持资金。拟制定出台《徐州市培育扶持大集团大企业工作实施意见》,对重点培育的大集团大企业设立专项扶持资金。将江苏中能硅业纳入重点培育对象,对符合创业倍增奖励条件的徐工集团、环宇焦化厂两家企业兑现奖励100万元。组织企业申报省认定企业技术中心,编制下发了《徐州市2008年重点技术创新项目导向性计划草案》,实施装备制造业、生物及新医药、信息化带动工业化等六大专项100个项目,开发新产品500项,推广新技术280项。
11.着力推进有条件的企业尽快上市融资,力争年内新增上市公司1家、拟上市企业2家。牵头单位:市发改委、经贸委。
落实情况:目前全市共有重点培育企业50余家。恩华药业已完成申报材料的制作,并已上报国家证监会待审,预计今年可上市发行。蓝丰化工已进入辅导期,并上报省证监局备案,年底前可以完成申报材料制作。江苏胜阳、徐挖机械、五星科技等企业已联系好券商,进入上市准备阶段。
12.力争年内全市主营业务收入超亿元的企业达到400家,其中10亿元以上的企业25家。牵头单位:市经贸委。
落实情况:培育规模企业,积极跟踪5000万元以上的新增竣工项目,加快项目产出,壮大列统企业队伍。密切关注一批成长型的企业,协调解决生产中的实际问题,尽快形成新的列统企业。培育大企业大集团,充分发挥大企业大集团的规模优势和吸纳功能,加大政策支持和引导力度,加快徐工集团等骨干企业引进战略合作伙伴步伐,强化企业技术改造,进一步增强核心竞争力,推动企业尽快做大做强。
13.抓好中小企业的扶持工作,特别是鼓励本土原创企业的发展壮大。牵头单位:市经贸委,各县(市)、区政府。
落实情况:加大国家、省级扶持资金的争取力度,力争资金超过2000万元,重点围绕中小企业成长、科技创新提升、产业集群壮大、融资渠道拓展、教育培训、社会化服务体系建设等“六大工程”开展引导扶持工作。
14.深入实施各类人才培养和引进工程,大力营造有利于人才辈出的政策环境和社会环境。牵头单位:市委组织部、人事局、科技局。
落实情况:举办了“苏北五市毕业生公益性洽谈暨第六届淮海经济区人才交流大会”,开展了“人才诚信服务月活动”,发布了“全市2008年高校毕业生和高层次人才需求信息”。重新制定了人才租赁协议书并完善了相关办理程序。开展2008年人事代理工作调研,梳理了所有异地人事代理单位,修改完善了档案、保险等代理服务的相关程序。对我市人才市场等社会中介进行了联合执法检查。对企业引进高层次创业创新人才进行了摸底,为全市重点骨干企业或其它创业创新载体自主引进的高层次创业创新人才申报奠定基础。
15.加快国家大学科技园建设。牵头单位:市发改委、科技局。
落实情况:中国矿业大学国家大学科技园总部基地项目已经完成土地过户,并于1月30日经市发改委核准,现已开工建设。
16.加快创业中心服务平台建设。牵头单位:市科技局。
落实情况:完成徐州软件园大楼信息网络平台建设,为在孵企业提供低成本、高质量的服务。积极吸引会计、法律、评估、人事、企业策划等中介服务机构,为在孵企业提供优惠的中介服务。目前入驻企业20余家。
17.大力实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划,组织实施国家和省级火炬计划项目90项,力争年内新增高新技术企业20家、高新技术产品60个。牵头单位:市科技局。
落实情况:双倍增计划指标已布置下去,由县(市)、区和市科技局围绕高新技术产业“双倍增计划”加以实施。高新技术产品第一批已申报16个。
18.以更大的决心、更硬的措施强化节能减排工作,严格执行环保“一票否决”和节能减排目标 责任制,逐步实现节能减排制度全覆盖。组织开展“百家企业节能行动”,强制淘汰规模小、资源消耗大、环境污染重的化工企业和生产线30家(条)。组织开展循环经济试点,建设一批资源节约型和环境友好型示范企业。牵头单位:市经贸委、发改委、环保局、化治办、各县(市)、区政府。
落实情况:制定《徐州市节能目标责任评价考核暂行办法》,待市政府批转各地执行。对全市重点用能单位进行排查,已制定《徐州市百家企业节能行动方案》,正在征求意见。布置循环经济试点单位,总结近年来试点工作情况,组织申报省级第二批循环经济试点单位,并对省扶持的循环经济项目进行绩效评价。组织2008年度清洁生产审核(循环经济)培训班。一季度开展小化工、小水泥、小电力、小铸造等企业整治调查,下步将根据省有关政策制定淘汰方案,组织联合执法,对明令淘汰的相关企业,将收回排污许可证。强制淘汰规模小、资源消耗大、环境污染重的化工企业和生产线18家(条)。
二、大力开展新农村建设,推动农业和农村经济发展
19.加快发展高效规模农业,确保年内新增高效农业面积50万亩、新增设施农业面积10万亩以上。牵头单位:市农业局。
落实情况:秋播以来,全市以设施蔬菜、食用菌和露地蔬菜为主的高效农业面积扩大了22万亩。预计一季度新增15.6万亩以上,可完成全年任务的31%。
20.畜牧业规模养殖比重提高5个百分点。牵头单位:市林牧渔业局。
落实情况:层层分解任务,加强技术推广。争取去年1000万元规模猪场资金及时到位,加强项目及资金管理,同时积极争取今年项目资金。
21.建立健全农村土地承包经营权流转有形市场,推进农村土地股份合作和适度规模经营。牵头单位:市委农工办。
落实情况:分解了任务,开展专题调研。目前各县(市)、区农村土地承包经营权流转有形市场试点镇已经选定,正在制定运作方案制度,土地股份合作社新发展4个,农业适度规模经营面积进一步扩大。