绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市2008年深化体制改革工作意见的通知
（绍政办发〔2008〕142号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市2008年深化体制改革工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室
二○○八年九月九日
绍兴市2008年深化体制改革工作意见
2008年是认真贯彻落实党的十七大精神的开局之年，将迎来改革开放三十周年。根据党的十七大、省第十二次党代会精神和市第六次党代会部署，现就2008年全市深化体制改革工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、省、市党代会精神，围绕落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制，以总结我市三十年改革开放重要历史经验为契机，协调推进行政管理体制、社会体制、城乡体制、经济体制的改革和创新，力求在重点领域和关键环节有新的突破，为全面实施“创业创新、走在前列”战略部署提供体制保障，进一步增强发展的动力和活力。
二、工作任务
（一）围绕建设服务型政府，全面深化行政管理体制改革
1．推进行政审批“三集中”改革。促进部门行政许可职能向一个处室集中，行政许可向市便民服务中心集中，行政许可项目向电子政务平台集中。（牵头单位：市审改办、市便民服务中心）
2．完善公共资源交易平台建设。加强政府统一招投标平台建设，拓展公共资源进场交易领域，逐步把排污权等涉及公共资源及民生的产权交易纳入统一交易平台。今后，凡政府出资的项目都应进入统一的招投标平台，凡公共资源配置都应市场化运作，凡公共资源出让的相关信息均应向社会公布，接受社会监督。（牵头单位：市招投标办公室）
3．建立健全基层应急管理工作机制。推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作，开展基层应急管理规范化建设活动，按照基层应急管理工作“七个规范”的标准，细化任务、明确责任、确定进程、强化考核。在全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。（牵头单位：市政府办公室）
4．探索事业单位“管养分离”改革试点。分类界定事业单位性质，条件成熟时，改革经费供给模式，对属公共服务事项，财政部门实行按项目资助，对于市场化服务项目，财政不予资助；在市场发育程度较高的公共服务领域，推行政府购买公共服务，促进公共服务主体多元化。（牵头单位：市发展改革委、市人事局、市财政局）
