（五）切实加强产业项目建设。坚持把产业发展作为湘西地区开发的龙头和核心，重点扶持一批产业项目和基地建设。农产品加工业：重点扶持茶叶、大米、猕猴桃、柑桔、魔芋、葛根、百合、杨梅、大枣、红薯淀粉、优质蔬菜、乳制品、肉制品、优质鱼等特色农产品加工项目和种植基地；林产品加工业：重点扶持林纸一体化、竹木资源综合利用项目，建设一批用材林、经济林基地；中医药产业：重点扶持标准化中医药提取物及功能食品加工项目，建设好黄姜、杜仲、金银花、鱼腥草、青蒿、五倍子等一批中药材规范化种植基地；旅游产业：重点扶持张家界、凤凰古城、里耶古城、洪江古商城、芷江和平园、侗族文化旅游、崀山等旅游区景点开发和旅游建设，整合湘西地区特色民俗文化和旅游资源，加强旅游市场开拓和旅游商品开发，发展休闲农业；现代物流业：重点扶持西部商贸物流中心、湘鄂渝边区现代物流中心、湘西粮食物流城等项目建设。各地要按照省人民政府湘政发〔2006〕19号文件要求，重视项目建设管理工作，合理安排必要的前期工作经费。
　　（六）加快基础设施建设。加快建设通畅的立体交通体系、适用的水利工程体系、配套的城镇基础设施、合理的供电网络、发达的通信系统。继续推进国省干道改造，建成常吉、吉茶、邵永、衡邵高速公路和若干连接线，新开工建设吉怀、张花、怀通、安邵等高速公路；增加对湘西地区公路建设投入，提升公路等级，到2010年实现95％的村通公路；加快张家界、怀化两个火车站和张家界机场扩建，完善铁路路网和货站建设。抓紧建设骨干水利枢纽工程，实施城市防洪工程，加强病险水库除险加固、灌区续建配套和节水改造，搞好小流域综合治理，抓好农村居民饮水安全建设。抓好市州政府所在城市和县城的扩容提质，加快建设一批重点小城镇，吸引农村人口向中心城镇集聚；加快城镇污水、垃圾处理设施建设。以本地电话网、光缆传输、移动通信等通信基础设施建设为重点，实现村村通电话，乡乡通移动电话、通宽带，交通干道、旅游区和城区移动网全覆盖目标。重点建设一批输变电工程，尽快形成50万伏变电站为支撑、22万伏变电站为骨架、11万伏以下变电站为配网的电网体系。
　　（七）着力改善基本公共服务。坚持以人为本，努力改善民生条件，切实缓解湘西地区就业难、上学难、看病难等社会矛盾，推动建设和谐社会。优先发展教育事业，不断增加财政性资金投入，国家支持我省基础教育专项资金向湘西地区倾斜。进一步调整完善义务教育经费保障机制，逐步提高义务教育经费保障水平；加大农村薄弱学校改造和建设力度，推动城乡义务教育均衡发展，巩固九年制义务教育成果。加快普及高中阶段教育，支持发展职业教育和高等教育，着力建设一批重点学科、重点专业和重点实验室。积极扩大就业，紧跟产业发展加强职业技能培训，提高城镇下岗失业人员再就业能力；加强农村富余劳动力转移就业培训，继续组织实施技能扶贫工程，大力实施农村贫困家庭劳动力转移就业援助计划，对农村贫困家庭，由省每户免费资助培训一人，帮助有就业要求的农村贫困家庭至少一人实现非农领域转移就业。大力发展卫生事业，突出抓好乡镇卫生院建设，全面完成乡镇卫生院改造和配套，改建扩建一批县级综合医院、中医医院和妇幼保健院；建立健全疾病预防控制体系，增加农村卫生装备经费投入，搞好卫生技术人员专业培训，全面推行新型农村合作医疗制度，实现2010年覆盖民族地区农村的目标。繁荣文化事业，认真实施文化基础设施工程，全面完成县级文化馆、图书馆改造达标，支持每个乡镇建成一个面积不低于300平方米，并具有书报阅览、群众文化活动、科教培训、体育健身、宣传教育等多功能的综合文化站。大力发展广播电视事业，进一步提高广播电视普及率。

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