要遵循
行政许可法确立的高效便民原则,不断创新审批方式,采取一门受理、简化表格、并联审核、一口收费等方式,实行并联审批。一是要逐步完善“工商注册登记一条龙”服务,将人行的开户许可、公安的印章刻制审核等纳入中心;二是要完善“基本建设一条龙”服务,将电力、供水、燃气、热力等开户服务纳入这一并联审批服务体系,中心要通过联审会议提高并联审批效率;三是建立联合审图、联合勘察、联合验收机制,进一步优化经济发展环境。
五、减少审批环节,压缩审批时限,进一步提高审批效率
在坚持“条件法定、程序法定、期限法定”的前提下,对所有许可、审批、服务事项的条件、程序和时间,进行重新梳理。凡是没有法律、法规规定的程序和条件的要全部取缔;任何单位和个人不得违反法律、法规,私自增设办事条件和办事程序。对于一些法律、法规没有明确规定办事条件和程序的许可、审批、服务事项,要从简设置办事条件和办事程序,一个条件管用决不设置两个条件,一个程序能够完成决不设置两个程序。在办理时间上,要在法律规定的时间内最大限度的压缩审批时间,提高审批效率。要经过一年的努力,争取使我市90%以上进厅项目的审批效率达到全省一流。
六、不断加强各级中心的软硬件建设,搭建便民服务平台
在硬件建设上,2008年要加快市行政审批中心新大厅建设,争取早日投入使用。在软件建设上要加大投入,使新大厅的网络适应新形势下的审批工作需要。一要尽快实现市行政审批中心与各县(市)、区中心及乡、镇便民服务中心联网;二是实现中心与窗口单位之间的联网;三是设立网上电子监控系统,为实现网上申报、网上审批提供技术支持。各县(市)、区政府要在经济发展的基础上,不断提高中心的硬件和软件投入,搭建好惠及人民的服务平台。
七、加强对窗口工作人员的业务培训
行政审批制度改革与中心建设是一项改革行政管理体制,转变政府职能,建设服务型政府的重要工作。窗口工作人员流动性大,因此,要把宣传教育培训作为一项经常性工作来抓,做到轮换一批培训一批,培训合格后才能上岗。市行政审批中心要集中一段时间,有步骤、分层次、有重点地采取上门宣讲、集中培训等方式,着力对各级从事审批服务的窗口工作人员轮训一遍,切实提高全体工作人员为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
八、积极开展创建“优质服务窗口”活动