五、专项资金的筹集和管理
（一）用人单位须依照参加基本养老保险的职工人数按月缴纳专项资金，缴费基数统一确定为山东省上年度在岗职工月平均工资，缴费比例暂定为1%。按国家8 部委文件规定，用人单位缴纳专项资金于税前列支。挂档参保的灵活就业人员，由个人缴费，缴费基数、比例与用人单位所执行的标准相同。
市有关部门要根据供热市场变化情况和专项资金收支状况，适时调整用人单位及个人缴费标准，经市政府批准后向社会公布。
（二）用人单位破产清算，须按宣布破产时退休人员采暖补贴发放标准，为全部退休人员一次性缴纳10 年的专项资金。
（三）由范围外转入市级参保企业的职工和挂挡参保的灵活就业人员，按有关规定补缴采暖补贴专项资金。
（四）筹集资金存储利息收入计入专项资金。市级参保用人单位及挂档参保的灵活就业人员，自2008 年1 月起开始缴费。
六、其它事项
（一）市里成立市级参保企业退休人员采暖补贴管理办公室，设在市社会劳动保险事业处，负责采暖补贴的筹集、管理和集中发放等工作；市社会劳动保险事业处结合企业社会保险费征缴管理工作，对采暖补贴专项资金进行筹集发放，所需经费纳入财政预算。
（二）集中筹集的采暖补贴专项资金纳入财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。财政、审计部门要定期对专项资金的使用和管理情况进行监督检查；经办机构要定期公布专项资金的收支情况，接受社会监督；用人单位要每年向职工公布缴纳采暖补贴专项资金情况，接受职工和工会组织的监督。
（三）加强对采暖补贴专项资金筹集发放工作的管理和监督。设立由市政府领导任组长，市政府办公室、劳动保障局、财政局、经贸委、监察局、城管局、外经贸局、国资委、法制办、民营经济局、法院、总工会等部门负责人参加的联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。用人单位要如实提供与筹集专项资金有关的资料，自觉接受经办机构的监督管理，不得瞒报、谎报缴费人数。对不按规定缴纳采暖补贴专项资金的，由经办机构限期缴纳；逾期仍不缴纳的，有关部门依法或按相关规定予以处理，或申请人民法院依法处理。对冒领采暖补贴的，由有关部门负责追回非法所得，情节严重构成犯罪的要依法追究其刑事责任。
（四）本意见实施后，按规定缴纳退休人员采暖补贴专项资金的用人单位，停止执行此前退休人员采暖补贴的有关规定。
