二、工作原则
--坚持市、县（市）区联动，以县（市）区为主的原则。县（市）区政府负责土地收购储备中土地储备年度计划、片区土地储备方案的编制，是土地征收、拆迁和补偿安置等的实施主体。市土地储备委员会办公室要在编制县（市）区土地储备计划、片区土地储备实施方案、土地一级开发计划和方案、完善配套政策等方面，提供有力的指导、帮助和支持。
--坚持“三个围绕”、统一规划、节约集约的原则。在城市总体规划、土地利用总体规划和主城55个分区控制性详细规划的统一指导下，规划先行，统筹布局，产业引导，集中连片，依法收储，有利于城市建设和节约集约利用土地。
--坚持分级储备、统一集中管理的原则。市、县（市）区和开发（园）区三级分级实施土地储备，收储土地集中统一管理，确保政府对城市建设用地集中统一供应，更好地发挥政府参与土地宏观调控的作用。
--坚持“五个统一”、熟地等项目的原则。对所有拟收购储备的土地，遵循“统一规划、统一储备、统一配套、统一开发、统一供应”的原则和要求，完善土地使用功能，以配套熟化的土地等项目，提升土地价值。
--坚持实事求是、量力而行的原则。对划定拟收储范围的用地，要统筹全市年度土地利用计划、统筹产业规划和各专项规划、统筹区域经济社会发展，适时、适度推进土地收购储备工作，以一定规模土地储备保障经济社会发展的需要。
--坚持分工协作、市场供应的原则。土地收购储备工作涉及规划、国土、发改、财政、审计、房管、建设等多个部门，必须在地方政府的统一领导下，职责明确，分工协作，齐心协力，通力配合。对收储的土地，严格依法按程序公开、公平、公正组织实施供应。
三、土地收储的范围
（一）已完成农地征转用审批的土地；
（二）已完成土地征收未供应的土地；
（三）土地治理整顿和闲置用地清理符合收储备条件的土地；
（四）需继续组织报批的新增建设用地；
（五）其他存量土地。
四、土地收储方式
（一）成片土地收储
县（市）区政府作为实施主体。根据土地利用总体规划、城镇建设规划和土地储备计划，提出片区收储方案，报经市储备委员会审定后，办理农用地转用、土地征收批准手续，土地登记机关办理注销原土地登记手续，开展土地一级开发，土地一级开发验收完成后，纳入土地储备。
