四项制度实施后,多数县市、州直行政机关积极按照要求部署,采取措施推动四项制度的有效落实,做到了领导重视、机构健全、人员到位、经费保障,措施有力,成效明显。但少数县市、部门贯彻落实“四项制度”的配套措施还有待进一步建立完善。目前少数部门还停留在组织学习、制定制度的层面上,在抓落实上措施不力,制度措施针对性不强,缺乏可操作性,效果不明显。四项制度工作的推进在全州县市之间、部门之间都不平衡。特别是行政问责工作,一些县市和部门还存在着怕得罪人的畏难情绪,有的地方甚至出现无责可问的思想,按照李江副省长提出的下半年在行政问责上必须有三个突破的要求,我州必须进一步采取措施,加强领导,加大监督力度,在抓实效上下功夫。
(三)建立长效机制,持之以恒,常抓不懈。
四项制度的贯彻落实是建设责任政府、服务型政府、法治政府的一项重大举措,是一项必须长期坚持的工作任务。各部门要克服厌战心理,进一步明确目标任务,增强信心和决心,加大工作力度,建议长效机制,制定切实可行的措施,确保四项制度在我州得到不折不扣的贯彻实施。
三、下一步工作方案
按照全省深入推进四项制度工作电视电话会议的精神及秦光荣省长、李江副省长等领导对下半年四项制度工作的要求,经我州四项制度联席会议研究,对下半年的四项制度工作作出了安排:
(一)8月至9月
1、认真组织对全省深入推进四项制度工作电视电话会议精神的学习。8月21日州政府于德政办发〔2008〕146号文下发了《德宏州人民政府办公室关于转发省政府办公厅第77期<政务情况通报>的通知》,对李江副省长的讲话进行了全文转发。各县市、各部门要认真组织学习,进一步深刻领会省政府推行四项制度的重要意义和深刻内涵,把思想和行动统一到会议精神上来,牢固树立常抓不懈的思想,不断增强实施四项制度的积极性和主动性。
2、结合德宏州委提出的“五不准”的要求,以狠抓机关作风建设和服务承诺制的兑现为切入点,通过明查暗访,抓出一批典型进行问责,进一步改善我州投资软环境建设,营造风清气正的经济和政治环境,坚决杜绝不作为、乱作为以及“吃拿卡要”的行为。
3、完成未上报“三项制度”工作方案和具体细则、“服务承诺书”、服务承诺内容进行考试的催报工作并完成各级行政机关“三项制度”工作方案和具体细则、“服务承诺书”的整理、汇编。