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泸州市人民政府转发省政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见的通知

  三、采取措施,加快发展
  (一)加快煤炭资源勘查。近年,我市为加快古叙矿区的地质勘查,努力争取到两河矿段海坝井田浅部、河坝矿段、海风矿段、两河矿段的普查及石宝矿段、大村矿段的详查,共争取省地质勘查基金和国家矿产资源补偿费勘查项目经费24441.2万元,探明和预测资源储量煤21.73亿吨、硫铁矿15.22亿吨。但普查转详查,详查转勘探的任务还十分繁重,要依照《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)精神和《四川省地质勘查规划(2005-2010年)》(川府办发〔2007〕4号)要求,建立矿产资源勘查投入良性循环机制,鼓励地方财政资金、社会资本参与项目资金的投资合作,形成以公益性地质勘查为先导,商业性矿产勘查为主体,公益性与商业性地质工作相互促进、协调发展的良好格局。建立全市煤炭资源保障能力动态分析系统,对特殊和稀缺煤种的资源情况进行研究,实行统一规划和保护性开发,增强煤炭资源保障能力,建立煤炭资源战略储备制度,为煤炭工业发展和促进相关产业的发展奠定基础。
  (二)节约、集约用地。国土资源部门要根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地定额标准,及时办理建设用地审批,确保煤电化建设项目依法用地。在切实保护耕地,控制建设用地规模,严格执行工业用地招拍挂有关规定,严把土地“闸门”的前提下,重点保证煤电化等工业建设用地。在开展土地调查及土地利用总体规划修编中,要安排好煤电化产业发展的用地需要。
  (三)强化安全生产管理。要全面落实以企业为主体的安全生产责任制,依法加大安全生产投入,采取先进的安全生产管理方法和技术改善安全生产条件,煤矿、化工等高危行业项目的有关安全生产设施必须严格执行“三同时”制度,建立安全生产信息平台、预警机制和应急救援机制。
  (四)大力发展循环经济。大力推进煤、电、化产业节能,全面推行清洁生产,以煤、硫铁矿等为原料的化学工业要采取先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备,提高转化效率;开发利用煤层气、煤矸石,大力推进粉煤灰、硫精砂尾矿等工业固体废弃物的安全处理、开发转化和综合利用。
  (五)加强矿山环境保护。认真贯彻实施《四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》,各级财政部门和国土资源部门要加大征收力度,矿山企业与收取地质环境恢复治理保证金的国土资源部门要及时签订《矿山地质环境恢复治理责任书》,做到边开采、边治理、边返回,治理成效与返还挂钩。煤电化发展项目要开展环境影响评价,对可能造成的环境影响作出分析、预测和评估,提出预防和减缓不利影响的对策措施,项目建设中要严格执行“三同时”制度,落实各项污染防治措施,防止项目建设带来的环境污染和生态破坏。


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