（二）因地制宜，不断优化区域布局。各县区要按照“优势农作物和重点产业向最适宜区集中”的要求，在优势作物、重点产业的区域布局上狠下功夫，不断优化布局。在作物布局上，既要不断增加大麦的种植面积，为全市粮食安全提供保障；又要紧紧抓住国家继续实施油菜良种补贴的机遇，扩大油菜的种植面积，满足人民群众对食用植物油的需求。在区域布局上，要抓好“油菜东扩工程”，力争怒江以东3县（区）的油菜种植面积扩大5万亩以上；同时加快怒江以东3县（区）发展蚕桑产业的步伐，不折不扣地完成8.05万亩的新植桑园任务。

　　（三）突出重点，不断提高良种覆盖率。良种是促进全市冬季农作物增产的内因，要加大良种推广力度，将大麦、油菜等主要冬季农作物的良种覆盖率提高到85%以上，为冬季农作物的增产奠定基础。大麦上，腾冲主推V24和8640-1，示范保大麦6号；龙陵主推V06和8640-1，示范保大麦6号；隆阳、施甸、昌宁3县区主推8640-1，搭配V06，示范保大麦11、12号。油菜上，腾冲、龙陵主推花油5号、6号、8号，搭配A35、蜀杂1号、德油5号，示范花油9号；隆阳、施甸、昌宁以花油3号、6号、8号为主，搭配花油9号，扩大示范保油7号等品种。蚕豆上，要加快我市自育品种753-6-3等良种的推广速度，同时加快透心绿蚕豆新品种保绿豆1号的推广步伐。小麦上，重点抓好优质小麦良种推广，主推品种田麦为云选11-12、地麦为宣麦1号，示范S39、7181-1。

　　（四）适度集中，抓好规模化生产。规模化生产是传统农业生产向现代特色农业发展的基础，是提高劳动生产率的必然选择，是建设现代特色农业的迫切需要。今年全市的冬季农业开发工作要重点抓好生产基地的规模化建设，通过土地流转、龙头企业牵动、各种农村经济合作组织和专业村以及各类专业户带动等措施，抓好4万亩甜柿、5万亩透心绿蚕豆、11万亩“两青”（青蚕豆、青豌豆）、9万亩优质蚕桑、15万亩优质小麦、30万亩优质啤饲大麦、10万亩无公害商品蔬菜、30万亩优质双低油菜的基地建设。特别在蚕桑产业的发展上，要重点打造百亩组、千亩村、万亩乡（镇），集中连片发展，壮大规模，形成产业优势。

　　（五）强化服务，不断加大标准化生产力度。要加大科技推广力度，不断提升冬季农作物生产的农业标准化水平。一是制订和推广冬季农作物的无公害生产技术规程，对商品率较高的蔬菜、透心绿蚕豆等农产品，要严格按照标准化生产技术规程生产；二是发挥好市、县两级无公害农产品检测平台、农药检测平台的作用，确保农产品质量安全，对于外销的农产品，要加强检验检疫，确保质量达标，特别是要做好供应港澳蔬菜的基地备案工作；三是认真抓好无公害农产品、有机食品、绿色食品的监测、申报、认证、管理工作；四是要与农作物高产创建活动、农业科技入户工程、新型农民培训、绿色证书工程、田间学校等有机结合，组织培训标准化生产技术和新技术培训5万人次以上，五县（区）各培训1万人次以上，推动标准化生产；五是要结合产业发展的重点，积极筹措和整合资金举办农作物高产创建示范样板，全市计划举办农作物高产创建示范样板15000亩（分县区分作物面积见《保山市2009年冬季农业开发指导性计划表二》），要通过高产创建样板的成功举办，激发农民群众落实标准化生产和各项科技措施的积极性，使全市冬季农业开发逐步转变到依靠科技进步上来。

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