（一）加快推进行政管理体制改革，建设服务型政府
1.加强行政管理体制改革总体调研。围绕政府结构优化的系统性、整体性和前瞻性深入调研，按照国家和省的统一部署，遵循建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制的要求，整合资源，理顺关系，提高效能，因地制宜地探索实行职责有机统一的大部门制（责任单位：市编委办）。
2.加快转变政府职能。健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与市场中介组织分开，规范行政行为；建立行政审批项目动态评估、审查论证、责任监督“一体化”长效工作机制，继续减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，推动政府向制度保障者和良好环境缔造者角色转变（责任单位：市编委办）。
3.加快推进政务公开。贯彻落实《
中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年国务院令第492号），提高行政机关工作人员做好政务公开工作的意识和能力；健全政务公开制度体系，研究制定《依申请公开管理办法》和《政务信息资源上报管理办法》；拓宽公开和监督渠道，探索建立短信服务平台、网上公开监管评估平台和政府信息资源体系（责任单位：市政府办公厅）。积极推行电子政务，加快推进政务信息公开，优化电子政务发展环境，加快标准体系建设；按照国家有关要求，加快制定和完善电子公文交换、电子政务主题词表、业务流程设计、信息化工程监理等电子政务建设与管理标准（责任单位：市政府办公厅）。
4.全面推进依法行政。加强政府制度建设，制定出台《哈尔滨市推进依法行政四年计划》；加强行政执法监督，规范行政许可行为，进一步改革、完善行政执法责任制；建立健全执法人员档案网上公布制、执法状况公开制、重大违法案件点评制、个案考评制、媒体曝光案件跟踪制、管理相对人联系制、执法责任追究制等项制度；选择3-5个部门进行规范自由裁量权试点；进一步完善行政执法投诉制度；以进一步畅通诉求表达渠道为重点，切实做好行政复议工作；加强对区、县（市）行政执法监督（责任单位：市政府法制办）。
5.继续深化事业单位改革。按照省统一部署，继续深化和完善事业单位改革；进一步深化事业单位人事制度改革，完善聘用制度，推行岗位设置与管理（责任单位：市人事局）。将承担行政职能事业单位逐步转为行政机构或进行整合；对从事公益活动的事业单位按公益性程度分类，实行不同管理方式；将从事生产经营活动的事业单位逐步转为企业（责任单位：市编委办）。
