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8.加快科技体制改革。统筹和优化科技资源配置，继续完善区域创新体系，支持企业建立和完善各类研发机构，鼓励企业与高等院校、科研院所开展多种形式合作，引导企业成为技术创新主体；以高等院校和科研院所为依托，加强原始创新；做强汽车电子、电子信息、装备制造、新材料、生物医药和食品安全六大产业联合体；大力加强技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资5大平台建设（责任单位：市科技局）。
9.全面推进文化体制改革。以文化体制机制创新改革为重点，进一步落实和完善文化体制改革政策措施，深化公益性文化事业单位改革；重点推进专业院团改革，全力推进电影公司改制，增强市场生存能力；加大对基层特别是社区文化设施建设，在全市8个乡镇开展优质乡镇文化站试点（责任单位：市文化局）。
（八）深化涉外经济体制改革，提高开放型经济水平
1.创新国内外区域经济合作方式。继续清理规范审批事项，简化审批程序，提高行政效率；建立完善外商投资企业协调例会制度。建立高层次司法协调机制；鼓励外来资金投向老工业基地改造、高新技术产业、现代服务业、高端制造、研发环节，投向资源节约型、环境友好型产业；有效利用特许经营权、土地转让权、政府专项补偿，采取BOT、TOT等形式，引导外来资金进入城市供排水、垃圾处理、路桥建设、轨道交通、公共交通、燃气供应等基础设施领域（责任单位：市经合促进局）。
2.加快转变对外贸易增长方式。积极应对俄罗斯贸易政策变化，充分发挥资源优势和商品比较优势，大力调整优化出口商品结构、主体结构和市场结构，不断扩大贸易规模和效益，拓展合作领域（责任单位：市商务局）。
3.实施“大通关”战略。提高口岸综合效率，改善口岸环境，加快电子口岸建设，提高服务质量；应用现代信息网络技术，建立口岸电子信息平台，提高铁路货运口岸通关效率；创新口岸通关作业流程，建立“一站式”、“一条龙”、“一个窗口”口岸联合办公制度（责任单位：市商务局）。
4.完善“走出去”管理体制。采取投资、融资、并购、技术转让、境外办厂、劳务输出等多种形式，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争；完善支持企业“走出去”的政策措施，重点扶持具有一定规模实力、品牌优势和市场基础的企业，到境外设立贸易公司、建立生产基地、创建境外研发中心和开展其他形式国际经济技术合作；积极发展普通劳务和技术劳务，重点开拓高层次劳务输出；成立推进组织机构，推动“对韩经贸合作战略升级”；充分发挥对俄经贸前沿城市特有优势，实现对俄贸易合作转型和升级（责任单位：市商务局）。
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