6、完善政策，鼓励创新。支持创新，宽容失败，进一步营造有利于创新的工作环境、政策环境、人文环境，鼓励大胆闯、大胆试、大胆干。市政府组成人员要带头弘扬“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的干事创业风气，凡是符合法律法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的经验做法，都可以大胆借鉴；凡是不利于科学发展的条条框框，都可以大胆突破。要勇于拿出新点子，敢于使用新招数，不断创新体制机制，创新管理服务，为建设沿海强市闯出一条新路子。
7、提高素质，善于创新。各级政府及部门工作人员，要不断学习，努力提高综合素质，以思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、率先发展的非凡胆识，围绕市委、市政府工作部署找位置、出思路、定目标、抓重点，为沿海强市建设作出应有的贡献。政府各部门要增强大局意识，坚决克服本位主义和衙门作风，变等事上门、就事论事为眼睛向外，主动服务，围绕市委、市政府中心工作、重点工作，认真解决好“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”三个问题，自觉服务于全市经济建设、社会发展和群众生活。
三、坚持依法行政，建设法治型政府
8、强化法治观念，促进依法行政。政府系统所有工作人员都要认真学法、知法、用法、守法，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，学会并善于依法处理经济社会事务、解决矛盾纠纷，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。要把职权法定和权责统一意识融入到政府工作的各个层次、各个方面，将依法行政、程序正当、高效便民贯穿于政府工作始终。要建立权责明确、行为规范的行政执法体制，依法规范行政执法主体，有效解决职责交叉、多头执法等问题。严格文件制发管理，各级政府及部门制发的规范性文件，必须符合法律、法规以及国家的方针政策，及时清理、修改和废止不适应形势发展的政策和规定，确保规范性文件与时俱进，合法可行。
9、强化行政执法监督，规范行政执法行为。落实执法过错追究制，完善行政复议、行政赔偿等制度，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格考认制度，推行行政执法与责任挂钩、与经济利益脱钩，明确行政执法权限，规范行政执法程序，细化行政裁量权，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究，坚决纠正和杜绝利用行政执法权谋取部门和个人利益，损害群众利益的不正之风。要将行政执法纳入各级政府责任目标考评体系，积极开展行政执法专项检查，严肃查处违法行政行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。各级政府要主动接受同级人大及其常委会的监督，报告工作、接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取政协委员对政府工作的意见和建议；畅通社会监督渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权，接受群众监督；高度重视舆论监督，对新闻媒体和人民群众反映的突出问题，要认真调查核实，及时作出处理。
