山西省人民政府办公厅关于转发省发展改革委山西省2008-2010年深化经济体制改革指导意见的通知
(晋政办发[2008]84号)
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
省发展改革委《山西省2008-2010年深化经济体制改革的指导意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年十月六日
山西省2008-2010年深化经济体制改革的指导意见
(省发展改革委 2008年9月)
根据党的十七大精神,按照全国经济体制改革工作会议以及《
国务院办公厅转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知》(国办发〔2008〕103号)要求,结合我省经济社会发展实际以及过去两年落实《山西省2006-2007年深化经济体制改革的指导意见》的情况,提出如下指导意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,全面贯彻落实党的十七大精神,按照中央要求和省委、省人民政府的战略部署,进一步深入推进经济社会体制改革,注重制度建设和创新,力争在重要领域和关键环节取得新突破。
(二)基本原则:一是全面贯彻落实科学发展观,以改革促进经济社会的科学发展;二是坚持国家总体改革要求与我省实际密切结合,紧紧围绕“四大攻坚”、“四大支撑”、“五大惠民工程”,加大改革力度,为我省走出“四条路子”,实现“三个跨越”服务;三是注重突破和创新,体现灵活性、过渡性和规范性的统一;四是正确处理改革发展稳定的关系,坚持以人为本,注重改善民生;五是突出重点,同时兼顾面上工作;六是注重对改革试点经验的总结和推广。
二、改革的重点任务
(一)积极推进行政管理体制改革和事业单位改革
加快政府职能转变,按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能要求,研究制订我省进一步转变政府职能的工作方案。深化行政审批制度改革,加大行政许可项目和非行政许可项目清理力度,减少和规范行政审批事项。在全省11个地级市逐步推行行政审批代办制、联审联办制和首办负责制,建立统一规范的行政审批模式(省人民政府办公厅牵头)。
按照国家部署和政策规定,结合我省实际,扎实推进地方各级政府机构改革(省编办牵头)。