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（三）解决拖欠中小学教师工资的年段：按照吉政发 〔2008〕15号文件要求，结合有关县 （市）政府在2004年11月向省政府承诺以后不再发生新的国家标准工资拖欠的实际情况，解决拖欠中小学教师工资年段为1993年10月至2004年10月。
（四）按照市 （州）、县 （市）拖欠中小学教师工资数额占其总财力的比重，确定解决拖欠中小学教师工资的时限。1市 （州）确定为4个时限。长春市所辖区、白城市所辖区、松原市所辖区、辽源市本级及所辖区、通化市本级及所辖区和长白山管委会在2008年底前全部解决；白山市本级及所辖区在2009年教师节 （9月10日）前全部解决；吉林市本级及所辖区在2010年教师节 （9月10日）前全部解决；四平市本级及所辖区在2011年教师节 （9月10日）前全部解决。2县 （市）确定为4个时限。东辽县等9个县 （市）在2008年底前全部解决；舒兰市等8个县 （市）在2009年教师节（9月10日）前全部解决；德惠市等8个县 （市）在2010年教师节 （9月10日）前全部解决；榆树市等9个县 （市）在2011年教师节 （9月10日）前全部解决。（详见附表）
（五）资金负担和筹措办法。1市 （州）本级及所辖区补发拖欠中小学教师工资所需资金，由各市 （州）政府自行解决，省财政不予补助。2县 （市）补发拖欠中小学教师工资 （不含年终一次性奖励工资）所需资金，由省财政给予适当补助。其中：人均财力低于全省县 （市）级平均水平的，省财政补助50％；人均财力高于全省县 （市）级平均水平的，省财政补助40％。县 （市）拖欠的中小学教师年终一次性奖励工资，由于省财政已给予一定数额的年终一次性奖励工资转移支付补助，补发拖欠所需资金省财政不再给予补助，由县 （市）自行解决。3采取上述资金负担办法后，对2008年市 （州）、县 （市）自筹资金额度超过1500万元的，省财政给予不超过当年补发额度20％的借款。此项借款属临时调度周转，2009年由省财政收回。
（六）实行专户管理并直接发放给教师个人。建立 “解决拖欠中小学教师工资专户”，市 （州）、县 （市）筹措的资金要存入工资专户，省补助资金及借款在县 （市）自筹资金到户后即时拨付。各级教育、人事、财政、审计、监察等部门要分工协作，教育、人事部门审核有关凭据，审计、监察部门予以确认，财政部门通过工资专户将补发工资划入教师个人工资卡或存折中。工资专户资金只能用于补发拖欠中小学教师工资，不得挪作他用。补发工资工作结束后，工资专户如有结余资金，各县 （市）不得擅自动用，待省核查后统一处理。审计、监察部门对解决拖欠中小学教师工资全过程进行审计监督。
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