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健全组织机构。成立由市政府主要领导挂帅、各有关部门领导为成员的服务业发展领导小组，下设办公室，负责服务业发展的规划、指导、协调和服务工作。加大对服务业发展的宣传力度，破除传统思想的禁锢和束缚，提高对服务业重要性的认识，更新观念，在全社会形成重视服务业发展、支持服务业发展的良好氛围。
（二）深化改革，创新体制
坚持以市场化、社会化、产业化为导向，打破所有制和行业垄断，进一步放宽准入条件，降低进入门槛，除国家有特殊规定以外，全面实行“非禁即入”，放宽对准入领域、经营范围、出资比例、名称登记、经营场所的限制，同时规范管理，减少收费，改善服务。引导民资、外资参与服务业企业的改组改造，通过兼并、联合、上市、重组等形式，发展一批有品牌、上档次、跨地区、跨行业的服务企业集团。
加快国有企业改革，推动各类工商企业主辅业分离，推进企业内部服务外包，改变“大而全，小而全”的状况；大力推动教育、文化、卫生、体育等领域的体制创新，逐步建立起适应市场竞争需要的管理体制和经营机制，鼓励有资质的个体行医者等服务主体进城发展，以各种形式丰富人民群众的文化体育生活。
（三）扩大开放，加强合作
加大物流、科技、金融、商务、旅游、文化等领域的对外开放。创新和强化招商引资工作，大力吸引市外各类服务企业进市创业。鼓励外地研发、采购和营销中心落户邢台。注重引进先进管理理念和新型业态，提升我市服务业的层次。支持具有比较优势的服务行业扩大服务，推动具有邢台本地特色的服务产品进入国际市场。支持有条件的服务企业“走出去”，拓展服务产业发展空间。
以品牌战略为突破口，增强服务业发展的竞争优势。大力实施服务业名牌战略，逐步培育服务业名牌企业和产品。鼓励和支持优势企业开发出具有自主知识产权的名牌产品，带动我市服务业经营理念、管理机制、组织形式和服务品种的创新，促进服务业结构调整和优化。
（四）政策优惠，加大扶持
参照国家和省支持服务业发展优惠政策，制定促进全市服务业发展的具体政策措施，把税费优惠、财政支持、金融扶持、就业优惠以及用电、用水、用气价格等方面的各项政策落实到实处。逐步增加市级服务业发展引导资金，重点支持示范带动能力强、经济社会效益显著的优势企业发展和重点项目建设。
（五）引进人才，完善机制
加大对高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的服务业高级人才的引进力度，重点吸引职业经理、信息技术、国际贸易、现代物流管理、会展策划与管理、高级职业技能、旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才。重点在商务、物流、旅游等现代服务业领域引进培养一批具有带头作用的企业家。积极实施服务业人才培训工程。加强对服务业管理人员、专业技术人员的培训，积极发展职业培训和岗位技能培训，提高服务业从业人员的业务水平。充分发挥职业技术院校和各类社会机构的作用，加快服务业相关学科的建设，增设紧缺专业，培养急需人才。
（六）健全制度，加强考核
健全服务业发展规划和建设项目调度管理制度，建立服务业考核体系，强化服务业绩效管理，将服务业发展指标列入各县（市、区）、市直有关部门管理和考核的重要内容，严格落实考核和责任追究制。充分发挥纪检监察部门的监督作用，消除服务业发展管理体制和经营机制障碍。
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