（七）严格确定标准规范整合。以产权联结和要素重组为基本着力点，分层实施整合重组，形成具有核心层、紧密层、协议联盟层的地方钢铁企业集团。核心层企业必须通过股权融资，形成产权关系；紧密层的企业通过存量换股、增量入股、双向持股和货币资本入股等形式，因企制宜实现产权连接；协议联盟层以资本、土地、矿产、装备、技术等多种形式参与整合。凡国家产业政策规定的落后类装备，不得以有效资产计入股权。整合后的企业集团要积极创造条件，逐步实现在发展规划、销售价格、原料采购、改造方案、资源配置、统计报表等方面的统一管理。对按标准完成整合的企业，政府向社会公示母子公司名单。
（八）改造提升工艺装备。按照“整合重组、淘汰落后、搬迁改造、集约发展”原则，统一调控，集中使用落后产能。在整合重组现有企业和严格控制现有产能的前提下，按照国家产业政策要求，统一规划，合理布局，生产力布局重点向“四点一带”区域转移。经市统一规划审核通过的改造提升项目，环保部门予以办理环评手续，完善环保设施，实现达标排放。坚决控制钢铁产能增长，绝不允许现有独立钢铁企业以淘汰落后产能为名，新上增钢增铁项目。
（九）推进钢铁产业各类相关资源聚集重组。政府严格控制矿山、工业用水、港口、土地等各类相关资源。新增铁矿只能配置给重组后的钢铁集团。现有矿山推进整合后优先配置给重组后的钢铁集团，新增用水指标只能向重组后的钢铁集团配置。支持重组后的钢铁集团向沿海地区转移，并在港口、土地资源等方面给予优先配置。对不参与整合的企业，不批用电增容，并在电力紧张时先行停限电。
四、加快结构调整步伐，提高综合竞争能力
（十）提高产品档次水平。按照“高端、精品、专业化、深加工”的要求，鼓励钢铁企业适应高端市场需求，开发新品种，增加市场短缺的高技术含量、高附加值产品。大力发展超薄热轧板带、热轧合金板带等特色板带材，开发生产冷轧硅钢片、轴承钢、齿轮钢、链条钢、高速铁路用钢、汽车用钢、造船用钢等专用钢和特殊钢。优化品种结构，使钢材品种由以窄带钢、中宽带钢和普通棒线材、普通型钢为主，发展成为以精品板带材、优质棒线材、品种钢和大中小规格配套的H型钢为主。新产品研发优先列入市重点支持发展项目，在土地使用、项目核准、电力配套、工商登记、环保评价等方面，提供便捷服务，保证电力、用水等生产要素供应。
