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北京市建设委员会关于印发《北京市工程建设项目招标代理机构及其从业人员动态监督管理暂行办法》的通知

第四章 招标代理机构资格条件的日常核查

  第十五条 市建委根据法律、法规、规章制定《北京市建设工程招标代理机构资格标准核查规范》。市建委对本市招标代理机构是否达到相应资格条件进行核查。
  第十六条 经核查招标代理机构未达到相应资格条件的,市建委责令其整改三个月。整改期届满,由市建委组织复查,复查结果仍不达到相应资格条件的,依法撤销或者撤回其资格证书。
  第十七条 由国务院建设行政主管部门批准的本市招标代理机构资格需要撤销或者撤回时,由市建委将处理建议报国务院建设行政主管部门。

第五章 法律责任

  第十八条 市和区县建委发现招标代理机构及其从业人员违法违规行为的,应当进行处罚或者处理并记分。执法单位和执法人员有下列行为的,市建委责令限期整改并通报批评,对情节严重的依法追究执法责任:
  (一)收到公民、法人或者其他组织的投诉、举报后,不按照规定履行调查、处理等职责的;
  (二)应当处罚而未进行处罚的;
  (三)对处罚或者处理情况故意隐匿不报的。
  (四)做出的处罚或者处理明显违法或者不当的;
  (五)对违法违规招标代理机构及其从业人员的记分不符合《记分标准》或者不按照本办法规定的程序报送记分情况的;
  (六)法律、法规、规章规定的其他违法失职行为。
  第十九条 市建委对招标代理机构及其从业人员的行政执法案卷进行评查,发现案卷存在不合法、不规范的问题时,应当督促有关单位进行整改。有关单位应当按照要求将整改处理结果向市建委报告。
  第二十条 招标代理机构及其从业人员对违法违规行为的处罚或者处理决定、记分以及资格条件核查结论有异议的,可以依法起诉或者申请行政复议,也可依法向监察部门投诉。

第六章 附则

  第二十一条 对在外埠从事建设工程招标代理业务的本市招标代理机构及其从业人员的动态监管,参照本办法执行。
  第二十二条 本办法自2008年11月1日起在本市开始试行。

  附表:
  北京市工程建设项目招标代理机构及其从业人员违法、违规行为记分标准

行为类别类别代码违法、违规行为描述行为认定依据处理、处罚依据企业记分人员记分
处罚处理分值分值积分对象
资格条件GQDL101001工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(九)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  技术经济负责人  
资格条件GQDL101002工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十六条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十六条处以3万元罚款33企业负责人  
资格条件GQDL101003工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第十九条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十三条责令限期办理11企业负责人  
逾期未办理的,处以1000元-1万元罚款22企业负责人  
资格条件GQDL101004工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十三条责令限期办理11企业负责人  
逾期未办理的,处以1000元-1万元罚款22企业负责人  
承揽业务GQDL102001工程招标代理机构未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第四条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十五条招标代理无效,处以3万元罚款33企业负责人  技术经济负责人
承揽业务GQDL102002工程招标代理机构与所代理工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系或者其他利益关系工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(一)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  
承揽业务GQDL102003工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(二)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  技术经济负责人项目负责人
承揽业务GQDL102004工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(四)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  技术经济负责人
承揽业务GQDL102005工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(五)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  
承揽业务GQDL102006工程招标代理机构未经招标人同意,转让工程招标代理业务工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(六)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  
承揽业务GQDL102007工程招标代理机构办理招标业务,不与招标人签订书面合同工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条责令改正11企业负责人  
承揽业务GQDL202001招标代理与招标人签订的招标代理合同内容不全的工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见,第二十六条工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见,第二十六条责令改正11企业负责人  技术经济负责人
承揽业务GQDL102008工程招标代理机构实施代理,未按照国家或本市有关招标代理收费标准和规定收取费用的工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条责令改正11企业负责人  技术经济负责人
承揽业务GQDL102009工程招标代理机构超出招标代理合同约定范围实施代理活动工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条责令改正11企业负责人  技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103001工程招标代理机构在其资格证书有效期内,未妥善保存工程招标代理过程文件及成果文件工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十四条,第一款工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十四条,第一款责令改正11企业负责人  技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103002工程招标代理机构在其资格证书有效期内,伪造、隐匿工程招标代理过程文件及成果文件工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十四条,第一款工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十四条,第二款责令改正11企业负责人  技术经济负责人
市场行为GQDL103003工程招标代理机构将不具备招标条件的项目进行招标工程建设项目施工招标投标办法,第八条工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(六)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103004工程招标代理机构将应当履行核准手续但未履行的项目进行招标工程建设项目施工招标投标办法,第八条,第(三)项工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(七)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103005工程招标代理机构不按项目审批部门核准内容进行招标工程建设项目施工招标投标办法,第十条工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(八)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103006工程招标代理机构未在指定媒介上发布招标公告工程建设项目施工招标投标办法,第十三条,第一款工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(一)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103007工程招标代理机构邀请招标不依法发出投标邀请书工程建设项目施工招标投标办法,第十三条,第二款工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(二)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103008工程招标代理机构未按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件工程建设项目施工招标投标办法,第十五条,第一款工程建设项目施工招标投标办法,第十五条,第一款责令改正11技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103009工程招标代理机构对招标文件或资格预审文件发放时间少于五个工作日工程建设项目施工招标投标办法,第十五条,第一款工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(三)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元罚款以下22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103010工程招标代理机构承担的依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止,最短时间少于二十日的工程建设项目施工招标投标办法,第三十一条工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(四)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103011工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十五条,第(十)项工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三十七条处以3万元罚款33企业负责人  技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103012工程招标代理机构将应当公开招标的项目不公开招标工程建设项目施工招标投标办法,第十一条工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(五)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103013工程招标代理机构通过网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件不一致工程建设项目施工招标投标办法,第十五条,第二款工程建设项目施工招标投标办法,第十五条,第二款责令改正11技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103014工程招标代理机构在提交投标文件截止时间后接受投标文件工程建设项目施工招标投标办法,第五十条工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(九)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103015工程招标代理机构将投标人数量不符合法定要求,需要进行重新招标的项目继续招标的工程建设项目施工招标投标办法,第三十八条,第三款工程建设项目施工招标投标办法,第七十三条,第(十)项责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
处以3万元以下罚款22技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103016工程招标代理机构未按招标文件规定的开标时间和地点组织开标的中华人民共和国招标投标法,第三十四条中华人民共和国招标投标法,第三十四条责令限期改正11技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103017工程招标代理机构在评标过程中未能提供严格保密的措施,致使评标过程出现非法干预、影响评标过程和结果的情况中华人民共和国招标投标法,第三十八条中华人民共和国招标投标法,第三十八条责令改正11技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103018工程招标代理机构泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料中华人民共和国招标投标法,第二十二条中华人民共和国招标投标法,第五十条处以5万元罚款11企业负责人  技术经济负责人    项目负责人
处以5万元-25万元罚款22企业负责人  技术经济负责人    项目负责人
处以25万元罚款33企业负责人  技术经济负责人    项目负责人
市场行为GQDL103019工程招标代理机构与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的中华人民共和国招标投标法,第三十二条中华人民共和国招标投标法,第五十条处以5万元罚款11企业负责人  技术经济负责人    项目负责人
处以5万元-25万元罚款22企业负责人  技术经济负责人    项目负责人
处以25万元罚款33企业负责人  技术经济负责人    项目负责人
市场行为GQDL103020工程招标代理机构未按规定给投标人发送中标结果通知书中华人民共和国招标投标法,第四十五条中华人民共和国招标投标法,第四十五条责令改正11技术经济负责人项目负责人
市场行为GQDL103021工程招标代理机构未完成招标代理合同约定内容工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第二十三条责令改正11技术经济负责人项目负责人


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