(2)压缩审批时限,提高审批效率。要根据工作实际,尽量压缩审批时限,扩大即时办理项目的范围,努力提高“即办率”;要针对各审批环节对审批时间进行阶段性细化优化,严格落实在现行承诺时限基础上审批时限再压缩1/3的目标要求,努力提高“提前办结率”。
(3)开展并联审批。由市政府政务公开、法制部门牵头,相关部门配合,在市政务中心基本建设领域研究建立内部并联审批机制,确定报件“入口”和“出口”以及牵头部门,确定审批周期和审批时限,确定各审批办之间审批项目的交接负责人,建立“一次告知、一口受理、统一收费、窗口传递、限时办结、一口送达”的审批工作流程,努力实现一个申报项目一次性报件、一次性取件。11月30日前,各级审批办要完成审批流程再造,并按照新的审批流程试运行,从2009年1月1日起,全部审批项目按照新的审批模式运行。
(4)建立审批“绿色通道”。各级政务大厅要要畅通重大项目审批的“绿色通道”,对列入《进入行政审批绿色通道重大项目目录》的行政审批项目,由相关部门审批办牵头受理并指定专人全程服务,通过联席会审、联合现场踏查等形式实现快速审批,并在此基础上推行全程代办、特批特办、上门服务等审批服务模式。
(二)全面清理和公开行政审批项目。各级政府法制部门要按照省、市政府行政审批权相对集中改革的要求,全面清理行政审批项目,负责牵头组织梳理和确认各类审批项目、审批条件、审批程序、办理时限,确认进驻窗口的具体部门,加强对行政审批权实施的行政执法监督检查,要在11月份完成对本级审批项目和年检、收费项目的名称、设定依据、办理程序和时限的清理工作,编制审批项目目录并及时向社会公布,实行“阳光政务”。市政府各部门要认真做好“减权、放权”工作后的行政审批项目的承接和下放工作,保留下来的行政审批、年检和收费等项目要底数清楚,有序衔接。
(三)拓展政务大厅服务功能。各级政务大厅要按照“依法设置、程序规范、办事简便、高效快捷”的原则,进一步完善政务大厅各项服务功能,不断创新审批服务方式。要加快行政审批网络建设,开展网上审批服务,将各级政务大厅建成一个集政府信息公开、行政审批、公共服务、政务监督、政策法规咨询等功能为一体的综合性便民服务大厅,为企业和人民群众提供优质高效服务。
(四)建立健全各项规章制度。各级政府及部门要提高制度建设的质量,要根据职能的调整、流程的再造、时限的确定建立审批流程和规章制度,健全责任体系,实现行政审批规范化、制度化,保证审批模式和体制、机制稳妥顺畅运行。
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