长春市人民政府办公厅关于印发长春市增产30亿斤商品粮能力建设规划纲要的通知
（长府办发〔2008〕56号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《长春市增产30亿斤商品粮能力建设规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
二○○八年九月二十四日
长春市增产30亿斤商品粮能力建设规划纲要
根据吉林省增产百亿斤商品粮任务目标，长春市委、市政府立足全市农业生产实际，着眼大局，在充分进行粮食增产潜力分析的基础上，规划利用5年左右时间，通过加大后备耕地资源开发整理复垦力度、完善农田水利工程设施、改造中低产田、建设高标准粮田、推进农业机械化、推广农业新技术和研发推广优质高产新品种等措施，使长春市的粮食生产由现在的150亿斤阶段性水平，到2012年达到180亿斤阶段性水平，5年间净增粮食30亿斤，为全省粮食增产工程做出重大贡献，为维护国家粮食安全奠定基础。
一、组织实施增产30亿斤粮食工程的可行性分析
长春市粮食产量由建国初期的不足30亿斤到1974年达到50亿斤的阶段水平，用了20多年的时间；从1974年到1988年达到100亿斤的阶段性水平，产量翻番用了14年的时间；1988年到1996年达到120亿斤的阶段性水平，用了8年的时间；从1996年到2003年达到135亿斤的阶段性水平（期间的1998年达到历史产量的峰值165.4亿斤）；2004～2006年，粮食产量又有了恢复性增长。长春的农业资源适宜大力发展粮食生产，国家支农惠农的政策鼓励长春大力发展粮食生产，长春市农产品加工业日益膨胀的原料需求市场极大地刺激粮食的不断增产。长春耕地资源和潜在的产出功能，是粮食增产的重要因素，如果加大各方面的投入和改造力度，潜能的释放可以使粮食年产水平迅速提高，在5年内实现增产30亿斤粮食目标是可行的。
（一）长春市气候和土壤条件均适宜大力发展粮食生产
长春地区历年平均日照时数为3614小时，平均气温为4.6℃，平均大于0℃的积温为3200℃左右，无霜期145天左右，平均年降水量为567毫米，年度降水量的70%集中在6、7、8月，雨热同季，有利农作物的生长。长春地区地势总体平坦，由东南向西北海拔高度缓慢递减，东南部最高海拔711米，西北部最低海拔151米，形成中部广阔河谷平原。适宜的气候，良好的土壤地力条件，较为丰富的耕地资源，为长春粮食生产提供了较好的自然条件。
（二）长春市增产潜力大，适宜组织实施粮食增产工程
1.后备耕地资源较为丰富，适宜开发整理的面积较大。全市后备耕地总资源量16.3万公顷，其中榆树市5万公顷，农安县6万公顷，德惠市2万公顷，九台市1.3万公顷，双阳区3万公顷。这些后备耕地资源，大多分布在沿江河两岸低洼易涝区、风沙盐碱、坡岗易旱区、退化草原荒地区、滩涂及裸土区。这部分资源可供开发利用的宜耕地10万公顷以上，通过有计划地开展土地综合治理，可增加粮食产量10亿斤以上。
