2.耕地质量下降。由于种地少养地，土壤紧实度硬化加强，结构变劣，容重大，孔隙度减少，持水量降低，保水保肥性能减弱，土壤日趋板结，抗旱、抗涝能力降低。长春市各类土壤普遍缺氮、缺磷，部分缺钾和一些微量元素，造成化肥用量越来越多，而增产效果和经济效益都不高，且抗逆性很差。在耕作技术上，由于大部分农户用小型拖拉机和马犁耕作，耕层变浅，使犁底层上移，土壤物理性状不断恶化，黑土地越种越瘦、越硬。耕地质量下降，耕地退化，农作物不可能高产稳产。耕地质量下降已成为长春市提高农业综合生产能力的障碍因素。
（三）技术性因素
1.玉米、大豆、水稻三大作物生产品种增产率逐渐减低。20世纪90年代后期以来，育种方向以大肥大水来增产，忽视依靠品种吸肥吸水（抗旱）能力为目标，达不到低投入、高产出和可持续的要求。目前新育成的品种增产幅度与20世纪70年代、80年代品种增产率相比逐渐降低。近年来审定增产率的指标由10%降到5%左右，专用型品种质量也不高，尤其是缺少适宜不同区域的抗旱、抗盐碱、抗病虫害、耐密高产品种，在转基因专用品种研发方面更是滞后。
2.单项农艺技术与配套技术措施结合力不够。目前，长春市缺乏农业先进实用技术的集成配套，农机与农艺脱节、良种与良法不配套，造成化肥利用率低、农药利用率低，降雨利用率低。主要表现：一是由于农机装备小型多、大型少，浅耕多、深耕少，耕层深度不够，犁底层浅而硬，土壤蓄水保墒、保肥能力差，作物耐旱性差；二是平衡施肥技术普遍开展的不够，农民在“量”上考虑经济施肥，很难合理科学调控施肥总量和调整肥料品种，土壤环境质量评价缺乏，测土配方施肥推广率低，培肥地力措施不到位，提高肥料利用率的条件提供不足；三是雨养农业和量雨种植的关键技术没有得到发挥。
3.农业技术推广体系建设还不适应农业生产发展的需要。长春市农业技术推广体系，基础设施建设相当薄弱。农业技术推广系统非专业人员比例大，科技推广服务人员队伍力量弱化，难以开展正常的推广工作。
三、粮食增产主要途径和措施
从目前长春市现有的农业生产基本情况看，粮食增产有巨大的潜力，同时又存在着一定的阻碍增产的因素。综合比较分析，粮食增产的有利因素多于障碍性因素，可选择的增产路径有两条：一条是走内涵式增产粮食之路，依靠提高单产提高粮食生产能力；另一条是走外延式增产粮食之路，依靠开发利用宜耕土地，扩大耕地数量，增加粮食生产总量。
（一）加大土地开发整理复垦力度，扩大耕地面积，增加粮食总产量
长春市现有后备耕地资源16.3万公顷，主要分布在沿江沿河低洼易涝区、漫坡漫岗土质瘠薄区。近年来，对这类宜耕地进行了一些整理开发，有些已成为耕地，但由于开发整理无序进行，投入力度不够，整理效果不明显，大多为风险地块，年际收成波动过大。根据现有情况对后备耕地资源，要进行合理规划，选择宜耕地进行土地平整、地块规整、废弃地复垦、荒草地、滩涂地整治、归并村屯闲置地利用、沿江沿河低洼易涝地田间除涝沟渠网系建设等综合性开发治理措施，新增耕地10万公顷，增加粮食产量10亿斤以上。
