宁德市人民政府关于促进茶产业发展的意见
（宁政〔2008〕6号）
各县（市、区）人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻《宁德市人大常委会关于促进茶产业发展的决定》，进一步做大做强做优茶产业，推进社会主义新农村建设，现就促进茶产业发展提出如下意见：
一、指导思想
坚持以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，以市场为导向、基地为依托、科技为手段、增收为目标，以提高综合生产能力、产品质量和经济效益为核心，以建设标准化茶园、扶持龙头企业、实施品牌战略为重点，健全投入和保障机制，完善服务体系和市场监督体系，大力弘扬茶文化，推进茶产业规模化建设、专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使之成为具有现代农业特色的重要产业，促进农业增效，农民增收，农村和谐。
二、发展茶叶生产，狠抓质量安全
（一）坚持高标准制订发展规划。2008年全市茶叶生产目标任务是：茶园面积81万亩，比增0.88%；茶叶总量6.43万吨，比增8.43%；毛茶总值13.82亿元，比增19.55%；商品茶产值31.51亿元，比增18.06%。各级人民政府要以市场为导向，立足当地资源优势，按照“优质、高产、生态、安全、高效”的原则，坚持基地生态化、生产标准化、经营品牌化，高起点、高标准制订年度计划和五年规划，并根据市场变化和生产发展不断修改完善。
（二）强化茶叶质量监管。进一步贯彻落实宁政〔2004〕233号《宁德市建立茶叶质量安全长效监管机制的实施意见》精神，强化各级政府及其有关部门的茶叶质量安全监管责任。茶叶主产区的县（市、区）、乡（镇）、村、企业要层层签订茶叶质量安全工作责任状，一级抓一级，推动茶叶质量安全各项措施落实。同时，要强化政府职能部门监管职责，市、县两级整规办要牵头负责，建立联席会议制度，按茶叶生产季节定期组织召开联席会议，加强各有关职能部门之间的沟通与联系，及时研究解决茶叶质量安全问题。卫生部门要加强茶叶加工、经营场所的卫生监管，严格茶叶加工企业环境卫生条件、卫生防护、从业人员健康状况的审查；工商部门要严格审核茶叶生产经营企业主体资格，吊销不法企业营业执照；质监部门要严格茶叶市场准入，加强对茶叶生产加工环节的质量监督，严肃查处掺杂掺假和经营不合格产品等违法行为；农业部门要加大打击销售禁用农药违法行为力度，建立高残农药销售使用档案，从源头上杜绝高毒高残农药的使用；公安部门要密切配合有关职能部门，加大对违法案件的查处打击力度，对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任；茶业部门要深入茶区，组织开展技术培训，普及茶园管理、茶叶无公害生产、病虫害综合防治及科学用药知识，积极引导广大茶农使用低毒低残生物农药，提高茶农安全用药的意识，帮助企业建立必要的质量保证制度，提高茶叶加工的科技水平；出入境检验检疫部门要加强茶叶注册企业出口产品的把关，加强出口企业卫生质量管理体系的监管。
